Дело № 2-2853/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 22 июля 2020 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием истца П.Н.,

представителя истца И.В., действующего на основании доверенности № (.)4 от .,

представителя ответчика УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю О.В., действующей на основании доверенности () от .,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению П.Н. к УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании ответа от . в исчислении выслуги лет и отказе в установлении пенсии незаконным, признании выслуги лет в льготном исчислении и обязании установить пенсию по выслуге лет с .,

установил:

Истец П.Н. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании ответа от . в исчислении выслуги лет и отказе в установлении пенсии незаконным, признании выслуги лет в льготном исчислении и обязании установить пенсию по выслуге лет с ..

Определением суда от . к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В обоснование исковых требований П.Н. указал, что он являлся сотрудником органов внутренних дел, инспектором ДПС взвода 2 роты ДПС () (по обслуживанию Центрального района) полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю. 

. он был уволен со службы в органах внутренних дел. В приказе о его увольнении () от . указана выслуга лет в льготном исчислении, на день увольнения она составила 19 лет 03 месяца 16 дней, а в календарном исчислении - 14 лет 09 месяцев 04 дня.

Ранее он обращался к ответчику с заявлением об ознакомлении с его личным делом. Однако от УВД по г. Сочи поступали отказы, которые были им обжалованы в суде. Так при рассмотрении его административного искового заявления в Центральном районном суде г. Сочи, дело ()а-5845/2019, по запросу суда ответчиком была предоставлена первая часть его личного дела - его послужной список.

После ознакомления со своим послужным списком он считает, что его выслуга лет, указанная в приказе об увольнении, посчитана не верно. Согласно его расчетам его выслуга лет в льготном исчислении составляет более 20 лет, что дает ему право на получение пенсии.

. им было подано заявление в УВД по г. Сочи, КУСП (), о перерасчете выслуги лет и установлении пенсии.

Но ответом от . ответчик отказал ему в перерасчете выслуги лет и, следовательно, в назначении пенсии.

В своем письме УВД по г. Сочи сослалось лишь на законодательство, в соответствии с которым происходит назначение пенсии. Каких-либо опровергающих расчетов по его выслуге ответчиком в ответе не представлено. Поэтому он не согласен с данным ответом. Так, его выслуга состоит из следующих периодов.

Как подтверждается послужным списком, он проходил обучение в социально-экономическом колледже, период обучения с . по . (33 месяца), то есть в выслугу лет засчитывается 16 месяцев и 15 дней = 1 год 4 месяца и 15 дней.

С . по . год - служба в армии. Данный срок указан в военном билете, следовательно, 2 года засчитывается в календарный стаж.

В период с . по . он принимал участие в контртеррористической операции на территории Чеченской республики. Согласно архивной справке в течение 163 дней принимал фактическое участие в проведении контртеррористических операций, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от . () подлежат зачету в выслугу лет из расчета 1 месяц военной службы за 3.

Таким образом, данные 163 дня должны быть засчитаны в выслугу лет в льготном исчислении, то есть 163*3 = 489 дней - 1 год 124 дня = 1 год 4 месяца 4 дня.

С . по . служба в органах внутренних дел. В календарном исчислении получается 11 лет 6 месяцев и 4 дня.

Согласно Приказу МВД РФ от . () инспектору ДПС с . стаж засчитывается в льготном исчислении из расчета 1 месяц за 1,5. Получается с . по . 9 лет 2 месяца и 2 дня календарных умножить на 1,5 = 165 месяцев 3 дня = 13 лет 9 месяцев 3 дня в льготном исчислении.

Служба в органах внутренних дел до льготного исчисления с . до . - 2 года 4 месяца 2 дня.

Итого выслуга лет в календарном исчислении: 1 год 4 месяца 15 дней + 2 года + 11 лет 6 месяцев 4 дня = 14 лет 10 месяцев 19 дней.

Итого выслуга лет в льготном исчислении: 1 год 4 месяца 15 дней + 2 года + 1 год 4 месяца 4 дня + 2 года 4 месяца 2 дня + 13 лет 9 месяцев 3 дня = 19 лет 21 месяц 24 дня = 20 лет 9 месяцев 24 дня.

Следовательно, в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении он имеет право на получение пенсии по выслуге лет со дня своего увольнения, то есть с ..

На основании изложенного просит суд признать ответ УВД по г. Сочи от . в исчислении выслуги лет и отказе в установлении ему пенсии незаконным и необоснованным.

Признать его выслугу лет в льготном исчислении равной 20 лет 9 месяцев 24 дня.

Обязать ответчика установить ему пенсию по выслуге лет с ..

В судебном заседании представитель истца И.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям, при этом суду пояснил, что на основании представленных в материалы дела документов считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Представитель ответчика УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю О.В. исковые требования не признала. 

Свои возражения мотивировала тем, что истцом пропущен срок для обращения в суд. Истец уволен приказом УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю . ()л/с, однако исковое заявление зарегистрировано в суде только ., то есть по истечении месячного срока, установленного действующим законодательством.

Заявитель не правильно произвел перерасчет своей выслуги лет, так как срочная служба в армии, в его случае, рассчитывается в календарном исчислении. В своем заявлении П.Н. самостоятельно посчитал выслугу лет, которая, по его расчетам, составила в календарном исчислении 14 лет 10 месяцев 19 дней и в льготном исчислении 20 лет 9 месяцев 24 дня. Для расчета выслуги лет заявитель использовал периоды: обучение, служба в армии и служба в органах внутренних дел.

Представленный в иске расчет не соответствует нормам действующего законодательства. Оснований для назначения пенсии П.Н. нет, так как его выслуга лет в льготном исчислении составляет менее 20 лет.

На основании изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах с учетом мнения сторон суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец П.Н. являлся сотрудником органов внутренних дел. Приказом УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю () от . П.Н. уволен из органов внутренних дел с должности инспектора ДПС взвода () роты ДПС () (по обслуживанию Центрального района) полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Как следует из указанного приказа, выслуга лет на день увольнения П.Н. составляет в льготном исчислении 19 лет 3 месяца 16 дней, в календарном исчислении - 14 лет 09 месяцев 04 дня.

. П.Н. обратился в УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете выслуги лет и об установлении ему пенсии по выслуге лет с ..

Письмом заместителя начальника УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от . () П.Н. отказано в назначении пенсии, поскольку представленный им расчет выслуги лет посчитан с ошибками и его выслуга лет в льготном исчислении составляет менее 20 лет.

Считая указанный ответ в исчислении выслуги лет и отказе в установлении пенсии незаконным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, предоставив при этом в обоснование исковых требований свой расчет выслуги лет, который в льготном исчислении составляет 20 лет 09 месяцев 24 дня.

Вместе с тем с указанным расчетом суд согласиться не может по следующим основаниям.

Так, пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел регламентируется Законом Российской Федерации от . () «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в ст. 1 которого указаны лица, на которых распространяется действие настоящего закона.

При этом действие Закона Российской Федерации от . () не распространяется на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу).

В соответствии со ст. 13 указанного закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ч. 3 ст. 18 настоящего закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В п. 5 постановления Правительства РФ от . () «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Указанным постановлением не предусмотрена возможность льготного исчисления периода прохождения службы по призыву в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Таким образом, доводы истца о том, что период с . по ., когда он принимал участие в контртеррористической операции на территории Чеченской республики во время прохождения службы по призыву, должен быть засчитан в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц военной службы за три месяца, является ошибочным, так как данный период по смыслу указанных норм закона засчитывается в выслугу лет в календарном исчислении и будет составлять 163 дня (как указано в архивной справке войсковой части 11659), а не 489 дней или 1 год 4 месяца и 4 дня, как считает истец.

Исходя из изложенного, выслуга лет П.Н. в льготном исчислении составляет менее 20 лет, следовательно, оснований для признания ответа УВД по городу Сочи от . незаконным, признания выслуги лет в льготном исчислении, равной 20 годам 9 месяцам 24 дням, и обязании установить пенсию по выслуге лет с . не имеется. 

Вместе с тем, возражения ответчика о том, что истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, суд находит несостоятельным, поскольку в данном случае истцом заявлены требования о пенсионном обеспечении, на которые распространяются общие сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований П.Н. к УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании ответа от . в исчислении выслуги лет и отказе в установлении пенсии незаконным, признании выслуги лет в льготном исчислении и обязании установить пенсию по выслуге лет с . полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (.)вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено ..

Судья Центрального 

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова