Дело № 2-873/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Морковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» о компенсации заработной платы за привлечение к работе за пределами установленного служебного времени и компенсации причиненного морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику, в котором просит суд признать за ним право на выплату ответчиками ему денежной компенсации завыполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени; взыскать в его пользу с Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 139 945 рублей 00 копеек; взыскать в его пользу с Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» денежную компенсацию причинённого ему морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 утонил исковые требования и просил суд признать за ним право на выплату ответчиком ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени; взыскать в его пользу с Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 49 369,99 руб.; взыскать в его пользу с Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» денежную компенсацию причинённого ему морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» (ФГКУ «УНО ВНГ России по Пензенской области) по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд признать за истцом право требования денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени в количестве 25 дней, что в денежном эквиваленте составляет 22 тысячи 518 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 февраля 2012 года между Управлением вневедомственной охраны управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации согласно которого ФИО1 был принят на службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности полицейского взвода полиции роты полиции № 1 батальона полиции № 2 отдела вневедомственной охраны управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области.

Согласно п. 8 указанного контракта режим служебного времени и отдыха: нормированный.

В дальнейшем ФИО1 был переведён на должность полицейского (водителя).

В 2016 году на основании п./п. «а» п. 4 Указа Президента Российской Федерации № 157 от 05.04.2016 года «Вопросы федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» управление вневедомственной охраны управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области перешло в ведение Росгвардии и было переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области».

В связи с этим, 01 октября 2016 года между Федеральным государственным казённым учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, согласно которого ФИО1 принял на себя обязанность выполнять служебные обязанности по должности полицейского (водителя) 2 взвода 1 роты (по обслуживанию Ленинского района г. Пензы) батальона полиции отдела вневедомственной охраны по городу Пензе - Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области».

Приказом №327 л/с от 18.12.2017 года ФИО1 был уволен со службы из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела журналам выхода и возвращения служебного автотранспорта, а также путевым листам группы задержания в период с 1 января 2017 года по 18 декабря 2017 года истец неоднократно привлекался к сверхурочной работе, которая, по его мнению, не была оплачена ему при увольнении со службы.

В судебном заседании установлено, что время исполнения служебных обязанностей ФИО1, связанного с получением и постановкой патрульного автомобиля, и не внесенное в табели учета служебного времени, составляет в общей сложности 197,5 часов, или 25 дней. Указанное подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Истцом произведен расчет компенсации за отработанные в 2017 году часы сверх нормальной продолжительности служебного времени на основании ст. 152 ТК РФ, что составило 49 369,99 руб.

Однако суд считает несостоятельными доводы истца о необходимости применения к данному требованию норм статьи 152 ТК РФ, поскольку право, явившееся предметом спора, возникло в период прохождения истцом службы в войсках национальной гвардии и проистекает из контракта на службу.

Так, отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 указанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Как было установлено судом, общее время службы истца сверх установленной продолжительности служебного времени за 2017 год составило 197,5 часов, или 25 дней.Указанное время должно быть компенсировано истцу дополнительными днями отдыха, однако такие дни отдыха ФИО1 не предоставлялись.

ФИО1 в настоящее время уволен из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем сверхурочное служебное время не может быть ему компенсировано дополнительными днями отдыха. Следовательно, истец имеет право на денежную компенсацию.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с пунктами 56, 57 и 59 Приказа МВД России от 31 января 2013 г. N65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Порядок расчета денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей на момент увольнения истца из войск национальной гвардии был установлен на основании раздела VIII приказа Росгвардии от 26.09.2017 N 406 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат", в соответствии с пунктами 46, 47 и 49 которого сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней.

Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что действующее специальное законодательство установило, что в войсках национальной гвардии денежная компенсация исчисляется в днях и рассчитывается исходя из среднедневного заработка без применения каких бы то ни было повышающих коэффициентов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из представленного в адрес суда расчета денежного довольствия истца следует, что его денежное довольстве включались оклад истца по должности - 11 000 рублей; оклад согласно присвоенному специальному званию - 7 000 рублей; ежемесячная премия - 4 500 руб., надбавка за стаж службы (выслугу лет) - 2 700 рублей; надбавка за службу в строевых подразделениях - 2 200 рублей.

Таким образом, общая сумма оклада денежного довольствия и ежемесячных дополнительных выплат истца составляет 27 400 руб., т.е. средней заработок составляет 900,72 руб. (27 400:30,4 (среднемесячное число календарных дней).

Следовательно, оплата 25 сверхурочных дней за 2017 год должна составлять 22 518 руб. (900,72 (средний заработок) * 25 дн.).

Таким образом, причитающаяся ФИО1 денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2017 года составляет 22 518 руб., которая подлежит взысканию с ФГКУ «УНО ВНГ России по Пензенской области» в пользу истца ФИО1

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу абз. 4, ч. 1 ст. 21, ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации влечет за собой нарушение трудовых прав работника и как следствие причине ему душевных страданий, наступление которых презюмируется, и не требует дополнительного доказывания.

Установив нарушение трудовых прав истца в части несвоевременной выплаты компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, руководствуясь ст. 237 ТК РФ, а также принципам разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ФГКУ «УНО ВНГ России по Пензенской области в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» о компенсации заработной платы за привлечение к работе за пределами установленного служебного времени и компенсации причиненного морального вреда удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на выплату ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Взыскать с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 22 518 руб.; компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья Н.А. Половинко