Дело №2а-2171/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 октября 2020 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2171/2020 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что в Белорецкий МОСП 18.06.2019 года предъявлялся исполнительный документ № 22152/2018, выданный 27.11.2018 года мировым судьей судебного участка №1 по Белорецкому району РБ о взыскании задолженности по кредитному договору 

<

***> с должника – ФИО3, ... г.р., зарегистрированного по адресу: РБ, Белорецкий ..., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 05 августа 2019 года было возбуждено исполнительное производство № 66228/19/02016-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом –исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделано, чем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение, не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности административным истцом не направлялась. 

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 05.08.2019 года по 14.09.2020 года, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 05.08.2019 года по 14.09.2020 года, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника за период с 05.08.2019 года по 14.09.2020 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 05.08.2019 года по 14.09.2020 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Представитель административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного слушания дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон. 

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства, по заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» от 18.06.2019 года на основании судебного приказа № 2- 2152/2018 от 27.11.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Белорецкому району РБ, о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк»» задолженности по кредитному договору 

<

***> от 03.08.2017 года в размере 38 222 руб. 37 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 673 руб. 34 коп., судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Галиной Д.Ф. 05.08.2019 года возбуждено исполнительное производство № 66228/19/02016-ИП в отношении должника ФИО3, о чем вынесено постановление. 

Из сводки по исполнительному производству № 66228/19/02016-ИП следует, что в период с 05.08.2019 по 10.09.2020 года были направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, операторам связи.

Согласно представленных сведений у должника установлено имущество – автомобиль ВАЗ-21099, 2002 года выпуска, г/н №.... Сведений об актах гражданского состояния не установлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ по исполнительному производству № 66228/19/02016-ИП в отношении должника ФИО3 своевременно были направлены запросы с органы ЗАГС и УФМС с целью получения информации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП по РБ от 07.05.2020 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – легкового автомобиля ВАЗ-21099, 2002 года выпуска, г/н №....

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно сведениям, представленным ПФР, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник был трудоустроен в ООО «СГК-2».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1 от 22.09.2020 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 в пределах суммы 41537,19 руб., из них: основной долг на сумму 38814,49 руб., исполнительский сбор 2722,70 руб.

Из реестра, находящегося в исполнительном производстве, следует, что 06.10.2020 года в адрес ... направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату по исполнительному производству №66228/19/02019-ИП.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Из Акта о совершении исполнительных действий от 15 июня 2020 года видно, что судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №66228/19/02016-ИП, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО3 по адресу: РБ, Белорецкий ... во дворе дома транспортного средства не обнаружено.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по РБ не поступало.

В силу ч. 4 ст. 49 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не проведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с действующим законодательством супруг/супруга должника не являются стороной исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП по РБ приняты меры по исполнению требований исполнительного документа. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2020 года.

Судья: Г.В. Ручушкина