Дело №12-334/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2017 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Водяницкая А.Х., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области на постановление мирового судьи судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области от 5 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Восток Лига Авто»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кстовского судебного района Нижегородской области от 5 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Восток Лига Авто».

В жалобе представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области просит изменить указанное постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области доводы жалобы поддержал, пояснив, что материалами дела подтверждается вина ООО «Восток Лига Авто» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и надлежащее извещение общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Защитник ООО «Восток Лига Авто» ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, а изменение данного постановления невозможным, поскольку это ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитника, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела распоряжением заместителя руководителя Управления от 20.02.2017 года приказано провести проверку ООО «Восток Лига Авто» в период с 20.02.2017 по 22.03.2017 года, в рамках которой юридическому лицу надлежало представить документы, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (срок предоставления документов не установлен). Между тем, в нарушение п.5 ст.12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ООО «Восток Лига Авто» не представило для ознакомления следующие документы:

- приемосдаточные акты, составленные с потребителем Г. Г. В. (его представителем П. А. В.) для проведения гарантийного ремонта (выполнения работ) автомобиля Lifan X60, VIN(номер обезличен);

- заявка на гарантийный ремонт автомобиля Lifan ХбО, VIN(номер обезличен) или иной документ;

- заявка ЛНО-030766 от 18.11.2016г., договор ЛН00-030766 от 18.11.2016г., заявка ЛН00-028150от 18.11.2016г., договор ЛН00-028150 от 18.11.2016г.;

- заказ-наряд или иной документ, подтверждающий проведение гарантийного ремонта автомобиля Lifan X60, VIN(номер обезличен);

- документы, содержащие информацию для потребителя о дате обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков автомобиля Lifan X60, VIN (номер обезличен), о дате передачи товара потребителем для устранения недостатков товара, о дате устранения недостатков товара с их описанием, об использованных запасных частях (деталях, материалах) и о дате выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков товара, гарантийные сроки на новые комплектующие изделия или составную часть основного изделия при устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия, на которые установлены гарантийные сроки (акты выполнения технических услуг, работ, приемо-сдаточные акты, заказ-наряды или иные документы их заменяющие);

- документы, подтверждающие право сотрудников К. В.Е., Б. А. на прием-выдачу документов, касающихся гарантийного ремонта автомобиля Lifan Х60, VIN (номер обезличен), а также на прием претензий потребителей к ООО «ВОСТОК ЛИГА АВТО».

Тем самым, ООО «Восток Лига Авто» воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц Управления. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. в данном случае - с 22 марта 2017 года (с даты окончания проверки, поскольку иных сроков для предоставления документов административным органом не установлено).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 22 июня 2017 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно п.2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, требуя изменения постановления мирового судьи, фактически ставит под угрозу правовой статус лица, освобожденного от административной ответственности судом, что не допустимо, поскольку ведет к ухудшению его положения.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области от 5 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Восток Лига Авто» оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья (подпись) Водяницкая А.Х. 

Копия верна:

Судья: