Дело **а-2606 /2018

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Т.А. Михайловой

с участием прокурора Мардынской А.В., 

при секретаре Камынине И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора *** в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

у с т а н о в и л:

Новосибирский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой на сайтах urakwalrebu.sims2rpg.ru, 54rusdiplom.com, информацией, распространение которой в РФ запрещено; просит признать информацию, распространяемую в сети Интернет по указанным электронным адресам, запрещенной к распространению на территории РФ. 

В обоснование заявления указано, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». В ходе данной проверки был осуществлен вход на интернет-ресурсы urakwalrebu.sims2rpg.ru, 54rusdiplom.com, допускающий размещение на своих страницах материалов, противоречащих действующему законодательству об информации, а именно : выявлены предложения продажи дипломов и аттестатов. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество приобретать поддельные документы об образовании, фактически способствует совершению преступлений. Тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией жизнь в правовом государстве. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО, также являющийся представителем Роскомнадзора, в суд не явился, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания; против удовлетворения искового заявления не возражали, представив письменные пояснения. 

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 31 декабря. 2014) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Новосибирска проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». В ходе данной проверки был осуществлен вход на интернет-ресурсы urakwalrebu.sims2rpg.ru, 54rusdiplom.com, допускающие размещение на своих страницах материалов, противоречащих действующему законодательству об информации. А именно: выявлены предложения продажи дипломов и аттестатов. 

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Указанное заявление прокурором *** подано в пределах полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре РФ». 

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Распространение выявленных материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу нарушает права потребителей информационных услуг. 

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством ; уже в силу нарушения требований законодательства данные материалы представляют угрозу интересам РФ и неопределенного круга лиц. В частности, создается угроза защищаемым государством интересам; за нарушение данных требований законодательства предусмотрена уголовная ответственность. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на сайтах сети Интернет urakwalrebu.sims2rpg.ru, 54rusdiplom.com, запрещенной к распространению на территории РФ. 

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца. 

Судья Михайлова Т.А. подпись