Дело № 2-1718/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 г. г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Ермак Л.В.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Черногорска о признании решения органа местного самоуправления незаконным, обязании заключить договор купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил признать незаконным отказ Администрации г.Черногорска о приобретении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: ***, изложенный в письме *** от ***; обязать Администрацию города Черногорска заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью 1000 кв.м. Требования мотивированы тем, что 19 сентября 2009 года, истец на основании договора купли-продажи, приобрел нежилое административное здание, без помещения ***, общей площадью 1163 кв.м., инв. ***, кадастровый ***, расположенное по адресу: ***. 30 ноября 2009 года заключил договор *** на аренду земельного участка с Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска для размещения административного здания, общей площадью 1 000 кв.м., кадастровый ***. Срок действия договора с 30.11.2009 по 01.01.2021 года. 07 августа 2017 года истец обратился в администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении в собственность, за плату, без торгов, земельного участка с кадастровым ***, расположенного по адресу: ***. 04 сентября 2017 года администрация г. Черногорска своим письмом за *** от *** отказала в продаже земельного участка за плату без торгов. Администрация г. Черногорска мотивировала свое решение тем, что собственником помещения ***, расположенного в административном здании по адресу: ***, является муниципальное образование г. Черногорск. При этом ответчик сослался на пункт 5 статьи 39.16 ЗК РФ. С данным решением администрации г. Черногорска истец не согласен. Истец является собственником административного здания, расположенного по адресу: ***, и имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Более того, истец имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования в части площади земельного участка – 705, 2 кв.м., настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель Администрации г.Черногорска ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спор подведомственен арбитражному суду Республики Хакасия. В рассматриваемом споре объект недвижимости обременен правом муниципальной собственности на одно из помещений – ***, в связи с чем ответчиком был дан отказ в выкупе участка на основании пп.5 ст. 39.16 ЗК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 19 сентября 2009 г. между С.С.С. (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи административного здания без помещения ***, расположенного по адресу: *** (л.д. 6). 

Право собственности истца на вышеуказанное здание зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия 19 октября 2009 г. (л.д. 7).

30 ноября 2009 г. постановлением Администрации города Черногорска ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: *** (л.д. 18). 

30 ноября 2009 г. между Администрацией г. Черногорска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью 1000 кв.м. (л.д. 15-16). 

Вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый номер *** (л.д. 17).

07 августа 2017 г. ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию города Черногорска о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка (л.д. 19).

Из ответа Администрации города Черногорска от *** *** следует, что истцу отказано о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. 

С 1 марта 2015 года вступили в силу основные положения Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", существенно изменившие, дополнившие Земельный кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты в части порядка образования земельных участков из публичных земель и последующего их предоставления.

В соответствии с положениями статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

При этом статья 39.3 Земельного кодекса РФ регулирует случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу ч. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, одним из которых является то, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (подпункт 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что помещение, расположенное по адресу: ***, включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности.

На вышеуказанное помещение 13 ноября 2017 г. зарегистрировано право муниципальной собственности на основании распоряжения Государственного комитета по управлению Госимуществом от *** ***, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.11.2017. 

Суд приходит к выводу, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположен объект недвижимого имущества, находящийся в муниципальной собственности.

Довод представителя ответчика о подведомственности спора Арбитражному суду Республики Хакасия неправомерен, поскольку право выбора на обращение в суд за защитой нарушенных прав в качестве индивидуального предпринимателя или гражданина (физического лица) принадлежит истцу, а не ответчику.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика не имеется оснований для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, отказ Администрации города Черногорска от *** *** является законным. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации города Черногорска о признании отказа органа местного самоуправления от *** *** незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью 705, 2 кв.м., отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2017 г.