Дело № 2-856/2025

УИД 75RS0008-01-2025-001173-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 28 августа 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

истец ФИО2, действуя через своего представителя по доверенности ФИО1, и истец ФИО3 обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что являются собственниками земельного участка площадью 784 кв. м и жилого дома площадью 77,8 кв. м, расположенных по адресу: 

<

адрес>. За счет своих средств и сил они построили на принадлежащем им земельном участке холодную пристройку к дому, здание общей площадью 40,4 кв. м. Возведенный ими объект соответствует целевому назначению земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки, обслуживания жилой застройки. Кроме того, ими получено заключение администрации городского поселения «Борзинское», что объект соответствует нормам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах их земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Просят суд признать за ними право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. 

Истцы ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах не сообщили. 

Представитель истца ФИО2 ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. 

Ответчик - администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил. 

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2).

В п. п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом (п. 1 ст. 253 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ). 

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 5 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 1 ГрК РФ дополнена пунктом 40, в силу которого, домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти.

При этом в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1 ГрК РФ).

Таким образом, строительство жилых домов на земельных участках индивидуального жилищного строительства, дачных и садовых землях носит уведомительный порядок и без получения разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 ГрК РФ представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

При этом ч. 15 ст. 55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее по тексту - ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 784 +/- 10 кв. м и расположенное на нем жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 49,5 кв. м, расположенные по адресу: ул. 

<

адрес>. 

Как следует из технического паспорта, составленного ГУП «Облтехинвентаризация», по состоянию на 08.04.2009 указанное жилое помещение состояло из следующих помещений: жилое площадью 9,0 кв. м жилой площади с высотой помещения 2,70 м, жилое – 13,5 кв. м жилой площади, жилое – 8,6 кв. м жилой площади, кухня – 9,0 кв. м подсобной площади, прихожая – 5,0 кв. м подсобной площади, холодная пристройка – 4,4 кв. м подсобной площади. Общая площадь помещения составляла 49,5 кв. м, в том числе 31,1 кв. м жилой площади и 18,4 кв. м подсобной площади.

Представленной выпиской из технического паспорта, составленного КГУП «Забайкальское БТИ» в отношении спорного жилого помещения, подтверждено, что по состоянию на 25.12.2024 она включает в себя следующие помещения: тамбур площадью 2,1 кв. м подсобной площади с высотой помещения 2,70 м, топочная – 4,2 кв. м подсобной площади, санузел – 3,6 кв. м подсобной площади, прихожая - 6,0 кв. м подсобной площади, кухня – 25,4 кв. м подсобной площади, жилое – 30,2 кв. м жилой площади с высотой помещения 2,60 м, жилое – 8,6 кв. м жилой площади, жилое – 9,8 кв. м жилой площади. Общая площадь помещения составляет 89,9 кв. м, в том числе 48,6 кв. м жилой площади и 41,3 кв. м подсобной площади.

Изученные судом выписки из технических паспортов свидетельствуют о том, что в отношении спорного жилого помещения были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство путем выполнения работ, в результате которых увеличилась общая и вспомогательная (подсобная) площадь помещения, изменилась высота некоторых помещений, положение санитарно-технического оборудования, количество оконных и дверных проемов, их размеры и расположение.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. 

Между тем материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что произведенные истцами реконструкция, перепланировка и переустройство спорного помещения могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. 

Изучив план размещения исследуемого помещения и поэтажный план, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение с кадастровым номером 75:04:160132:302 фактически является жилым домом блокированной застройки, поскольку состоит из блока - помещения (квартиры), имеющего с соседней квартирой (блоком) общую стену без проемов и обособленный выход на земельный участок. Спорое жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей совместной собственности, с кадастровым номером 75:04:160132:107, относящемся к землям населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания квартиры.

Согласно пояснениям главы городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате визуального осмотра установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ул. 

<

адрес>, проведена реконструкция холодной пристройки путем увеличения ее площади; проведены работы по переносу отопительной печи из помещения № 4 (согласно выписке из технического паспорта от 08.04.2009) в пристроенную часть холодной пристройки; проведены работы по незначительной перепланировке помещения № 6 (согласно выписке из технического паспорта от 08.04.2009), проведенная перепланировка не затрагивает несущие конструкции; проведены работы по устройству раковины в помещение № 5 и санузла в помещение № 3 (выписка из технического паспорта от 25.12.2024) с установкой сантехнических приборов со стоком в септик, расположенный в границах земельного участка. Проведенная реконструкция помещения не затрагивает несущие конструкции. Жилое помещение находится в работоспособном состоянии, после проведения реконструкции нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. Земельный участок с расположенным на нем домом расположен в зоне усадебной застройки (ЖУ). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «Борзинское» № 161 от 27.12.2024 Правилами землепользования и застройки городского поселения «Борзинское» для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки, обслуживания жилой застройки. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны. 

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что в настоящее время для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако в данном конкретном случае ответчик прав истцов не нарушал, поэтому государственная пошлина взысканию с него не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт серии № №) и ФИО3 (паспорт серии № №) право общей совместной собственности на квартиру общей площадью 89,9 квадратных метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков

Мотивированное решение составлено 11.09.2025