№ 2-1420/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Рахматуллиной Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в тяжелых условия труда 12 лет 6 месяцев, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 12.2013 г. № 400 – ФЗ, при этом в стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работа в качестве каменщика в СУ № 5 треста «Туймазанефть» с 31 марта 1986 г. по 19 января 1993 г. (6 л. 9 мес. 19 дн.) и с 25 января 1993 г. по 22 апреля 1999 г. (6 л. 2 м. 28 дн.) в ОАО «Лукойл-ОЗОНИГ». Просит признать за ним право на получение такой пенсии, обязав ответчика ГУ УПФ г. ФИО1 включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с 24 мая 2019 г.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика ГУ- УПФ г. ФИО1 – ФИО4 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые на должностях, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиции 2290100а-12680 – «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФ РФ г. Октябрьский № 29 от 15 мая 2019 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Фо «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стаже работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составил 34 года 7 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ – отсутствует. 

Не засчитаны ФИО2 в специальный стаж по Списку № 2, в виду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка №2 (в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), следующие спорные периоды его работы каменщиком в СУ № 5 треста «Туймазанефть» с 31 марта 1986 г. по 19 января 1993 г. (6 л. 9 мес. 19 дн.) и с 25 января 1993 г. по 22 апреля 1999 г. (6 л. 2 м. 28 дн.) в ОАО «Лукойл-ОЗОНИГ».

Из трудовой книжки ФИО2., которая в силу указаний п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, установлено, что истец в период с 31 марта 1986 г. по 19 января 1993 г. работал в качестве каменщика в СУ № 5 треста «Туймазанефть»; в период с 25 января 1993 г. по 22 апреля 1999 г. в качестве каменщика в ОАО «Лукойл-ОЗОНИГ».

В подтверждение заявленных исковых требований истцом также представлены:

архивная справка № 1559 –МФЦ от 19 сентября 2017 г. выданная администрацией городского округа г. ФИО1, согласно которой в документах архивного фонда № 57 «Общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Промжилстрой» дочернее общество открытого акционерного общества «Стронег» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2, (личная карточка формы Т-2): принят в Строительное управление № 5 треста «Туймазанефтестрой» на участок № 1 каменщиком 2 разряда с 31 марта 1986 г. (приказ № 43/к от 01 апреля 1986 г.); согласно данным лицевого счета по заработной плате за 1988 г. имеется запись: каменщик 4 разряда с 13.(так в документе) 06.88 г. (недатированный пр. № 54); согласно данным личной карточки формы Т-2 имеется запись: ув. 19 января 1993 г. перев. на ОЗОНИГ (номер и дата приказа не указаны). Согласно справке о недостающих документах ООО СФ «Промжилстрой» ДО ОАО «Стронег» приказы по личному составу Строительного управления № треста «Туймазанефтестрой» за 1988г., 1992 г., 1993 г. не сохранены и на хранение в архивный отдел администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан не переданы;

архивная справка № 1557-МФЦ от 19 сентября 2017 г. выданная администрацией городского округа г. ФИО1, согласно которой ФИО2 принят на работу в порядке перевода на Октябрьский завод оборудования нефти и газа «ОЗОНИГ-ЛУКОЙЛ» в РСУ каменщиком по 5 разряду с 25 января 1993 г. (приказ № 5-к от 25 января 1993 г.); переведен (так в документе) в дочернее предприятие «ОЗОНИГ-СТРОЙ» с 01 января 1994 г. (приказ № 4-к от 10 января 1994 г.);

архивная справка № 1558-МФЦ от 19 сентября 2017 г. выданная администрацией городского округа г. ФИО1, в соответствии с которой ФИО2 в которой указано, что согласно данным личной карточки формы Т-2 имеется запись: принят в ДП «ОЗОНИГ- СТРОЙ» каменщиком 5 разряда с 01 января 1994 г. (пр. 1 от 10 января 1994 г.); на основании приказа № 208 от 17 октября 1994 г. в связи с реорганизацией ДП «ОЗОНИГ-СТРОЙ» путем присоединения к АО ЗТ «ОЗОНИГ-Лукойл», переведен на «ОЗОНИГ-Лукойл» в строительно-монтажный участок каменщиком 5 раз. с 01 ноября 1994 г. (приказ № 84-к от 01 ноября 1994 г.); уволен в связи с сокращением штатов, п. 1 ст. 39 ТК РБ с 22 апреля 1999 г. (приказ № 54-к от 23 апреля 1999 г.). Пр. 1 от 10 января 1994 г. о приеме в документах фонда не обнаружен (оп. 1-л, д. 12);

приказом по Строительному управлению № 5 треста «Туймазанефтестрой» от 26 ноября 1986 г. в соответствии с которым бригадиром каменщиков назначен ФИО2;

приказ по Строительному управлению № 5 треста «Туймазанефтестрой» от 16 февраля 1989 г. № 22, в соответствии с которым за выполнение в срок графика технологических этапов строительства завода нефтепромыслового оборудования и инструмента премирован в том числе ФИО2;

приказ по строительному управлению № 5 треста «Туймазанефтестрой» № 25/к от 02 апреля 1990 г., по которому на повышение квалификации направлены в учебный комбинат для подтверждения разряда каменщиков, инструктором производственного обучения назначен бригадир ФИО2 каменщик 4 разряда.

приказ по Строительному управлению № 5 треста «Туймазанефтестрой» от 09 августа 1990 г. по которому бригада каменщиков ФИО2 награждена почетной грамотой;

приказ АО «ОЗОНИГ-Лукойл» от 30 апреля 1993 г. № 85 по которому ФИО2 назначен с 04 мая т.г. бригадиром каменщиков с доплатой 10 % месячной тарифной ставки;

приказ АО «ОЗОНИГ-Лукойл» от 12 июля 1993 г. № 128, согласно которому за досрочное выполнение особо важных работ по строительству работникам РСУ в том числе ФИО2 выплачена премия;

приказ АО «ОЗОНИГ-Лукойл» от 16 декабря 1994 г. № 290 по которому в связи с досрочным и качественным выполнением задания по кирпичной кладке жилого дома бригадой каменщиков СМУ завода в составе ФИО13 выплачена премия.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, согласно данным представленным в ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1 представлены за период, начиная с 1997 г.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что характер работы ФИО2 связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в спорные периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, нашел свое подтверждение записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также представленными письменными доказательствами в виде приказов.

Занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2 за периоды работы в СУ № 5 треста «Туймазанефть» с 31 марта 1986 г. по 19 января 1993 г.; в ОАО «Лукойл-ОЗОНИГ» с 25 января 1993 г. по 22 апреля 1999 г. подтверждается в частности представленными истцом приказами от 26 ноября 1986 г. в соответствии с которым он назначен бригадиром каменщиков, от ДД.ММ.ГГГГ по которому бригада каменщиков ФИО2 награждена почетной грамотой, от 30 апреля 1993 г. на основании которого ФИО2 назначен с 04 мая т.г. бригадиром каменщиков с доплатой 10 % месячной тарифной ставки, от 16 декабря 1994 г. согласно которому бригаде каменщиков в том числе ФИО2 выплачена премия.

Ранее членам бригады ФИО2, а именно ФИО5 (решение Октябрьского городского суда РБ от 13 февраля 2014 г.), ФИО6 (решение Октябрьского городского суда РБ от 20 марта 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 11 июня 2019 г.) назначена досрочная страховая пенсия по аналогичным с истцом основаниям. 

Кроме того, факт работы ФИО2 в бригаде каменщиков подтверждается свидетельскими показаниями ФИО7, показавшего, что он работал вместе с ФИО2 в одной бригаде каменщиков сначала в СУ № 5 треста «Туймазанефть», потом в ОАО «Лукойл-ОЗОНИГ». Иных специалистов помимо каменщиков в бригаде не было, работали они полный рабочий день. Сам ФИО2, будучи бригадиром, непосредственно осуществлял обязанности каменщика наравне со всеми остальными. 

Исходя из доказанности факта работы истца каменщиком в бригаде каменщиков в периоды с 31 марта 1986 г. по 19 января 1993 г. в СУ № 5 треста «Туймазанефть», с 25 января 1993 г. по 22 апреля 1999 г. в ОАО «Лукойл-ОЗОНИГ», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в части включения данных периодов работы в его специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

Таким образом, специальный и страховой стаж истца с учетом периодов включенных судом, составляет более 12 лет 6 месяцев и более 25 лет соответственно, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку в силу пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55-ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ достиг названного возраста 24 мая 2019 г., суд считает требования заявителя о назначении ему пенсии с 24 мая 2019 г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды работы с 31 марта 1986 г. по 19 января 1993 г. в качестве каменщика в СУ № 5 треста «Туймазанефть»; с 25 января 1993 г. по 22 апреля 1999 г. в качестве каменщика в ОАО «Лукойл-ОЗОНИГ» и назначить ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24 мая 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Р. Сиразева