Дело № 2-1380/2024г.

УИД: 47RS0006-01-2023-007650-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 24 июня 2024 г. 

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Гучановой А.А., 

при ведении протокола помощником судьи Бекряшевой Н.В. 

с участием представителя истца ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на один год,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, 

установил:

представитель истца Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района ( далее КУИ ГМР) обратился в Гатчинский городской суд с иском к ФИО1 ( далее ФИО10) о взыскании задолженности по арендной плате, с учетом измененных требований ( л.д. 74), просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 

<

данные изъяты>

В обоснование иска указал, что ФИО10 является арендатором по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого Арендатору передан земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1532 кв.м., с к.н. №, для ведения личного подсобного хозяйства, на срок 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО6 на арендуемый земельный участок, в связи с чем, с указанной даты договор прекращен. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Таким образом, Гатчинскому муниципальному району были переданы права и обязанности по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений соответствующего муниципального района. В отношении арендованного ответчиком земельного участка, на основании Положения «О комитете по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области» полномочия по распоряжению осуществляет КУИ ГМР. В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с п. 3.4.4 Договора Арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендную плату в размере и порядке, установленном Договором. Согласно п. 2.3 арендная плата уплачивается Арендатором равными долями в срок до 15 марта, до 15 июня, до 15 сентября, до 15 ноября соответственно путем перечисления денежных средств на счет истца.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы за пользование земельным участком производится в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, сходящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Ленинградской области». В нарушение условий Договора Ответчик не исполняет своих обязанностей по своевременной оплате арендной платы, что повлекло образование задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, на иске настаивал. Указал, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. задолженности не имеется, т.к. ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. оплачено 

<

данные изъяты> руб.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения ( л.д.51-53) указав, что арендная плата подлежит взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но ответчиком уже оплачено 

<

данные изъяты> руб., так что задолженность отсутствует. 

Суд, выслушав объяснения представителей сторон исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно подп. 7 п. 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации ( далее ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с положениями ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе, своевременно производить платежи за землю.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 22 ЗК РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. 

Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ). Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на объект недвижимости предусмотрен также п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которому при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО7 и ФИО3 был заключен договор аренды №а земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1532 кв.м., с к.н. №, для ведения личного подсобного хозяйства, на срок 20 лет ( л.д.10-14). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На арендованном земельном участке ФИО10 был возведен объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, с последующей его регистрацией в установленном законом порядке, с присвоением кадастрового номера №.

В силу положений земельного законодательства собственник недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, имеет преимущественное право на приобретение такого участка в собственность (за плату, без проведения торгов).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность (за плату, без проведения торгов) земельного участка с кадастровым номером №.

Рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием в заявлении оснований для предоставления земельного участка без торгов и в выписке из ЕГРН отсутствует информация об обновленной кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка. ФИО1 рекомендовано обратиться в филиал ПКК «Роскадастр» для установления обновленной стоимости земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с заявлением о приобщении дополнительных документов к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за №: акта об определении кадастровой стоимости к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и администрацией Гатчинского муниципального района 

<

адрес> заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью 1532 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Выкупная цена рассчитана, исходя из обновленной кадастровой стоимости (

<

данные изъяты> руб.), и составила 

<

данные изъяты> руб. 

Из сведений ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № определена в размере 

<

данные изъяты> руб. на ДД.ММ.ГГГГ. 

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ, при этом оспариваемое решение в нарушение п.3 ч.5 ст.39.17 ЗК РФ ссылок на положения вышеуказанной статьи 39.16 ЗК РФ не содержит, как на основание отказа. Установленный в ч.5 ст.39.17 ЗК РФ срок принятия решения не нарушен.

Вышеперечисленные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу 

<

данные изъяты>. по административному иску ФИО6 к Администрации ГМР о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, которым иск ФИО6 удовлетворен. Признан незаконным отказ администрации МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области обязана повторно рассмотреть заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сообщив об этом в суд и административному истцу ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ( л.д.55-59).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области исполнено.

В последствии, на основании последующего заявления, «ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО8 была произведена государственная регистрация права собственности на арендованный земельный участок, в связи с чем договор аренды №а от «ДД.ММ.ГГГГ года был прекращен ( л.д.17).

Далее, земельный участок был продан ответчиком на основании договора купли-продажи ФИО2, право собственности зарегистрировано 

<

данные изъяты>. ( л.д.18, 47-50).

В соответствии с п. 2.1. договора аренды размер годовой арендной платы по договору составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно п. 2.2 договора задаток в размере 

<

данные изъяты> руб. внесенный покупателем для участия в аукционе, подлежит зачету в счет первого подлежащего оплате платежа, указанного в п.2.5 договора.

Арендная плата перечисляется арендатором равными долями ежеквартально в срок до 

<

данные изъяты> соответственно путем перечисления денежных средств на счет УФК по ЛО ( п.2.3. договора).

В соответствии с п. 3.4.4 договора аренды арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендную плату в размере и порядке, установленном договором аренды.

В связи с нарушением условий договора аренды у арендатора по мнению истца образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07.06- дата прекращения договора аренды) в размере 834923 руб.78 коп.

В адрес ФИО6 истцом была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости оплатить имеющуюся задолженность ( л.д.19).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные требования и оценивая имеющиеся доказательства в силу ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Суд считает обоснованными возражения представителя ответчика в частности в том, что первоначальный отказ Администрации в предоставлении в собственность земельного участка, выраженный в письме № от «ДД.ММ.ГГГГ года признан незаконным решением суда, вступившим в законную силу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ «27» ноября 2019 года, в случае принятия решения уполномоченным органом власти о приватизации арендуемого недвижимого имущества и направления проекта договора купли-продажи арендатору, тот при согласии с условиями договора приобретает в собственность это имущество с прекращением арендных отношений. Если поводом для продления аренды явился отказ арендодателя, что обусловило необходимость его признания незаконным в судебном порядке, и при этом в спорный период взимания с арендатора арендной платы арендатор предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного имущества, указанное наделяет арендатора правом требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе. Иной подход позволял бы уполномоченному органу совершать действия в виде неправомерного отказа в выкупе при отсутствии на то законных оснований, оспаривание которых заинтересованным лицом увеличивало бы срок начисления арендной платы и необходимость для него нести более значительные расходы за пользование земельным участком, несмотря на признание впоследствии отказа уполномоченного органа незаконным.

ФИО10 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (за плату, без проведения торгов) ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ года Администрация была обязана направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи. В нарушение сроков, установленных действующим законодательством, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность под существующий объект недвижимости, в последующем данный отказ признан незаконным. Следовательно, основанием для продления аренды явился незаконный отказ Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и необходимость признания права на выкуп земельного участка в судебном порядке, на момент подачи первоначального заявления. Незаконное бездействие уполномоченного на распоряжение земельными участками государственного органа в период с ДД.ММ.ГГГГ года (то есть после истечения срока оказания государственной услуги по предоставлению испрашиваемого земельного участка)? не должно влечь для ФИО6 обязанности по уплате арендных платежей вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд так же соглашается с доводами представителя ответчика о том, что размер арендной платы, на которую может претендовать Администрация, должен определяться за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, за 24 дня, и такая арендная плата составляет: 

<

данные изъяты> из расчета: 

<

данные изъяты> (размер арендной платы за год) / 365 (дней) х 24 дней просрочки. С учетом внесенного задатка в размере 

<

данные изъяты> руб. сумма, подлежащая к оплате по договору аренды, составляет 

<

данные изъяты> руб. При этом, ФИО7 в счет арендной платы по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ. была внесена сумма в размере 

<

данные изъяты> руб., в связи с чем задолженность отсутствует, а потому суд полагает возможным истцу в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,67,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 ( паспорт 

<

данные изъяты>) о взыскании задолженности по арендной плате - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме

принято 01.07.2024г. 

Подлинный документ находится в материалах 

гражданского дела № 2-1380/2024

УИД: 47RS0006-01-2023-007650-18

Гатчинского городского суда Ленинградской области