Дело № 2-319/2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при секретаре Литвиновой С.Н. с участием прокурора Гусаченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль 

30 октября 2018 года

гражданское дело по иску прокурора Тисульского района к Муниципальному казенному учреждению Городской дворец культуры имени «30-летия Победы» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском к МКУ ГДК имени « 30-летия Победы» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указывает, что прокуратурой Тисульского района совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского районов в период с 01.10.2018 года по 09.10.2018 года в порядке контроля проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности на объектах культуры и спорта Тисульского муниципального района. Проверка показала, что в Муниципальном казенном учреждении городской дворец культуры имени «30-летия Победы» пгт.Белогорск, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, пгт.Белогорск, ул.Юбилейная.15, не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности. 

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г.( в ред.от 29.07.2018г. №272-ФЗ) №69-ФЗ « О пожарной безопасности ( далее Федеральный закон №69-ФЗ), установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

В соответствии со статьей 20 Федерального закона №69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 290 (далее - Правила №390). Пунктом 21 Правил №390 установлено, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Тисульского района совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского районов, установлено нарушение пункта 21 Правил №390- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши. В здании МКУ ГДК им.»30-летия Победы» пгт.Белогорск не проводится очистка вентиляционной системы от горючих отходов (пыти) в соответствии с актом проведения работ по очистке. Не определен порядок и сроки проведения данных работ ( не реже 1 раза в год). Вентиляционная система находится в неисправном состоянии, что является нарушением пункта 50 Правил №390, в соответствии с которым руководитель организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывоопасными способами. 

В здании МКУ ГДК им.»30л-летия Победы» пгт.Белогорск частично отсутствуют знаки обозначения ручных пожарных извещателей в местах их установки, чем нарушены требования статьи 43 Правил №390, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

На объекте не проводится ежеквартальный технический осмотр огнетушителей, записи в журнале отсутствуют, чем нарушены требования пункта 478 Правил №390, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Согласно статьям 34,37 Федерального закона №69-ФЗ граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Нарушение требований исключает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, находящихся в здании МКУ ГДК им. «30-летия Победы» пгт.Белогорск на охрану жизни и здоровья ( статьи 20,34 Конституции РФ).

Поскольку при наличии установленных нарушений требований правил противопожарного режима осуществляется деятельность МКУ ГДК им.»30-летия Победы» пгт.Белогорск, их устранение является обязанностью данного учреждения. В соответствии с пунктами1.4, 1.7 Устава МКУ ГДК им. «30-летие Победы» пгт.Белогорск, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Здание МКУ ГДК им. «30-летие Победы» пгт. Белогорск не соответствует требованиям противопожарного режима, следовательно, обязанность по устранению нарушений норм пожарной безопасности лежит на ответчике.

В здании МКУ ГДК им. «30-летие Победы» пгт. Белогорск постоянно проводятся культурно-массовые мероприятия, ведутся занятия по хореографии и др., отсутствие соблюдения правил противопожарного режима создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение Городской дворец культуры имени «30-летия Победы» пгт.Белогорск в срок до 01.03.2019 года устранить нарушения требований правил противопожарного режима: - Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания; - Провести очистку вентиляционной системы от горючих отходов (пыли) с составлением акта проведения работ по очистке, определить порядок и сроки проведения данных работ; - Проводить ежеквартальный технический осмотр огнетушителей в местах установки; - Установить знаки обозначения ручных пожарных извещателей в местах их установки.

В судебное заседание явились истец в лице прокурора Гусаченко А.К., представитель ответчика- директор Муниципального казенного учреждения Городской дворец культуры имени «30-летия Победы» пгт.Белогорск ФИО1, действующая на основании Приказа о назначении на должность.

В судебном заседании прокурор Гусаченко А.К. поддержал заявленные требования в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Прокурор Гусаченко А.К. не возражал против принятия судом признания иска. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика.

Суд принимает признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного, 

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, 

Суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Тисульского района к Муниципальному казенному учреждению Городской дворец культуры имени «30-летия Победы» о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Городской дворец культуры имени «30-летия Победы» пгт.Белогорск в срок до 01.03.2019 года устранить нарушения требований правил противопожарного режима: - Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания; - Провести очистку вентиляционной системы от горючих отходов (пыли) с составлением акта проведения работ по очистке, определить порядок и сроки проведения данных работ; - Проводить ежеквартальный технический осмотр огнетушителей в местах установки; - Установить знаки обозначения ручных пожарных извещателей в местах их установки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Соловьева Н.М.