Судья Иванченко Е.А. дело № 72-1176/2019

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 02 октября 2019 года жалобу защитника Кисельман Т.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13 августа 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области от 30 апреля 2019 года № 66/12-3894-19-И/15 федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – ФГУП «Охрана» Росгвардии) по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 50000 рублей.

В жалобе защитник Кисельман Т.А. просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу, указывая на неизвещение ФГУП «Охрана» Росгвардии о составлении протокола об административном правоотношении.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда обязан, в частности, обеспечить случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. При этом, предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Как видно из материалов дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в ходе внеплановой выездной проверки должностным лицом выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ФГУП «Охрана» Росгвардии, выразившиеся в том, что предварительные медицинские осмотры работники проходят без направления от ФГУП «Охрана» Росгвардии, в учреждении не ведется журнал выдачи направлений, медицинский осмотр работники проходят за счет собственных средств, после чего указанная сумма работодателем компенсируется.

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от 02 апреля 2019 года (л.д. 26-30) и протоколе об административном правонарушении (л.д. 39-42), соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по существу жалобы не оспариваются.

Должностное лицо установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал верную юридическую оценку действиям ФГУП «Охрана» Росгвардия по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Законность и обоснованность постановления должностного лица в отношении ФГУП «Охрана» Росгвардии в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей правомерно размер назначенного административного штрафа с учетом характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения снижен до минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. Назначенное наказание является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

Вопреки доводам жалобы направленное должностным лицом в филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии извещение о времени и месте составления протокола являлось надлежащим. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО1, действующий на основании доверенности, предусматривающей право представлять интересы предприятия при производстве по делам об административных правонарушениях (л.д. 33-34).

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Судья: