Дело №2-2314/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 18 декабря 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в *** (межрайонное) по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о включении периодов службы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) (ГУ-УПФ, ответчик) о включении периодов службы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указано, что *** истец обратился в ГУ-УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ от *** истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. В его страховой стаж не был включен период службы в органах внутренних дел МВД ССР Казахской ССР с *** по ***. С данным решением он не согласен, считает, что поскольку он не является получателем пенсии по линии МВД, то данный период службы должен быть зачтен для назначения досрочной пенсии. Просит включить вышеуказанный период в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и оплате юридических услуг.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что спорный период не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, т.к. не осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ введена новая ч.1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Однако, данные нормы подлежат применению только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в порядке ч.ч. 1 и 1.1 ст.8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст.30 - 32 Федерального закона №400-ФЗ.

При определении права на пенсионное обеспечение в порядке ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ применяется специальный порядок исчисления страхового стажа (ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ).

На основании ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в органах внутренних дел в этот стаж не засчитывается.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 в период с *** по *** проходил службу в органах внутренних дел МВД ССР Казахской ССР.

Страховые взносы за спорный период не начислялись и не уплачивались.

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) *** ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по причине отсутствия 42 лет страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию по старости. В специальный стаж не был засчитан период службы в органах внутренних дел МВД ССР Казахской ССР с *** по ***. 

При указанных обстоятельствах, отказ пенсионного фонда в назначении ФИО1 пенсии по достижении возраста 60 лет, является обоснованным ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

Довод истца о том, что период службы в органах внутренних дел МВД ССР Казахской ССР подлежит включению в стаж для назначения пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ основан на ошибочном толковании положений ст.ст. 8, 13 Федерального закона №400-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд ***.

Судья А.В. Шишкин 

В окончательной форме решение изготовлено 20.12.2019.