Дело № 7-А-296/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киров 16 сентября 2019 года

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу главы Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО2 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Администрация Краснополянского городского поселения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области от 24 мая 2019 года МКУ «Администрация Краснополянского городского поселения» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, глава Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, просит его отменить. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что 03 апреля 2019 года в 09 часов 35 минут МКУ «Администрация Краснополянского городского поселения», допустила на улицах Набережная, Дружбы, Административная, Молодежная, Лесная, Советская, Островского пгт. Красная Поляна нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, по обеспечению безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597- 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования правила применения», то есть, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, так как пользование такими участками дорог угрожает безопасности дорожного движения. Нарушенные требования подробно изложены в обжалуемом постановлении от 24 мая 2019 года.

Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения МКУ «Администрация Краснополянского городского поселения» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения МКУ «Администрация Краснополянского городского поселения» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019г. (л.д.6-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2019г. (л.д.12), актом выявленных недостатков (л.д.14-16), DVD-диском с фотофиксацией (л.д.17) и другими материалами дела.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно установив вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются несостоятельными на основании следующего.

В материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что главой администрации были предприняты все зависящие меры для обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог, однако ассигнования на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и бюджетные средства на указанные цели не были выделены.

Письма, приложенные к настоящей жалобе, достоверными доказательствами каких-либо фактов по делу не являются, не отвечают принципам относимости и допустимости доказательств, так как материалы дела не содержат сведений о том, что они были предметом рассмотрения мирового судьи.

Кроме того, на стадии пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, суд не наделен правом исследовать и давать оценку новым доказательствам, которые не были предметом исследования нижестоящей судебной инстанции.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судьи первой инстанции, в постановлении им была дана надлежащая правовая оценка, следовательно, оснований для переоценки установленных судьёй фактических обстоятельств дела не усматривается.

Поскольку все обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, с направлением дела на новое рассмотрение либо с прекращением производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Администрация Краснополянского городского поселения», оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Заместитель председателя 

Кировского областного суда И.В. Ембасинов