Мировой судья Коршунова Е.В. №12-1058/2024

РЕШЕНИЕ

г. Химки Московской области 24 декабря 2024 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Русакова Е.А., при секретаре Джумакаеве А.З., 

с участием:

прокурора – помощника Химкинского городского прокурора Московской области Духиной С.Ф.,

представителя ООО «Восток-Запад» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Солнечногорского городского прокурора Московской области Шишова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №260 Химкинского судебного района Московской области, и.о.мирового судьи судебного участка №39 Химкинского судебного района Московской области от 

<

дата>, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восток-Запад», по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №260 Химкинского судебного района Московской области, и.о.мирового судьи судебного участка №39 Химкинского судебного района Московской области от 

<

дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восток-Запад» по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Солнечногорский городской прокурор Московской области Шишов А.В. обратился в Химкинский городской суд Московской области с протестом, в котором просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, по основаниям, указанным в протесте.

В судебном заседании помощник Химкинского городского прокурора Московской области Духина С.Ф. доводы протеста поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. 

Представитель ООО «Восток-Запад» ФИО1 возражал против удовлетворения протеста Солнечногорского городского прокурора Московской области Шишова А.В., просил постановление оставить в силе. 

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела, по мнению суда второй инстанции, мировым судьей не выполнены.

Так из объяснений ФИО9, полученных помощником прокурора г.Солнечногорска Московской области Скворцовой А.А. 

<

дата> (т.1 л.д.47-48) следует, что «он (ФИО10) был принят на работу в компанию ООО «Восток-Запад», при оформлении все запрашиваемые документы сотрудниками кадров он предоставил в полном объеме, в том числе две трудовые книжки. О наличии двух трудовых книжек им было известно при первом оформлении. О том, что он ранее проходил службу и был уволен с государственной службы им было известно и доведено»

Однако мировой судья не дал надлежащей оценки этим обстоятельствам, имеющие в деле противоречия не устранил, выводы соответствующие не сделаны и в постановлении отсутствуют.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Восток-Запад».

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение. 

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «Восток-Запад» к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест Солнечногорского городского прокурора Московской области Шишова А.В. – удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка №260 Химкинского судебного района Московской области, и.о.мирового судьи судебного участка №39 Химкинского судебного района Московской области от 

<

дата>, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восток-Запад», по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №39 Химкинского судебного района Московской области.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с Главой 30 КоАП РФ.

Судья Е.А. Русакова