12-354/2017

Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2017 г. г.Кострома 

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Домсервис» К.О.А. на постановление и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области К.Н.С. от 21.06.2017г. № 7-311-17-ОБ/136/25/15 о привлечении ООО «Домсервис» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ООО «Домсервис» (фактический адрес: 

<

адрес>; юридический адрес: 

<

адрес>) привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, наложен административный штраф 30 000 рублей за то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требований ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» дворнику ООО «Домсервис» Л.И.В. не были своевременно произведены выплаты по листкам нетрудоспособности в общей сумме 11369 руб. 74 коп.. Перечисления произведены 13.04.2017г..

В своей жалобе на данное постановление представитель ООО «Домсервис» К.О.А., не оспаривая виновность юридического лица, просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Домсервис» К.С.С. доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда по Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседание уведомлен надлежаще. В представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.23.12 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, отнесено к компетенции Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Постановление о привлечении ООО «Домсервис» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом, в сроки и порядке предусмотренными Главой 29, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

Представленные доказательства вины ООО «Домсервис» в совершении административного правонарушения должностное лицо оценило полно и объективно. 

Им дана правильная оценка законности протокола №7-311-17-ОБ/136/25/10 от 19.06.2017г. о привлечении ООО «Домсервис» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Установлено, что дворник ООО «Домсервис» Л.И.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ООО «Домсервис» для оплаты листков нетрудоспособности от 14.01.2017г. и от 08.02.2017г. на общую сумму 11369 руб. 74 коп..

Однако в нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п.1.4 Положения об оплате труда персонала ООО «Домсервис», денежные средства в сумме 11369 руб. 74 коп., вместо 30.03.2017г., были выплачены Л.И.В. только 13.04.2017г..

Обстоятельства правонарушения не оспариваются представителем юридического лица, подтверждаются: вышеуказанными протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 19.04.2017г. №7-311-17-ОБ/136/25/2, предписанием от 19.04.2017г. №7-311-17-ОБ/136/25/3, другими материалами дела об административном правонарушении.

Ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие Обществом своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению действующего законодательства в части соблюдения гарантий работника по получению выплат по листкам нетрудоспособности. 

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Вопреки доводу жалобы, оснований для замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения такого обстоятельства как отсутствие возникновения причинения вреда.

В данном случае причинение вреда выразилось в наступлении материальных последствий в виде невыплаты в установленный срок причитающихся работнику денежных средств.

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности юридического лица, которое допустило пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы и других выплат удобным для него способом.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области К.Н.С. от 21.06.2017г. № 7-311-17-ОБ/136/25/15 о привлечении ООО «Домсервис» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Домсервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Назаров