Дело № 5-1147/2025

УИД 28RS0004-01-2025-013462-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2025 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Исакова М.А., 

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Телманова Нозима Шавката угли, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 и ст. 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 6.1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом посягательства выступают общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а предметом административного правонарушения - установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в ст. 4 данного Закона.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 того же Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации. 

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ). 

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты. 

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 1 сентября 2025 года в 23 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

...>, в общественном месте, принял участие в несанкционированной демонстрации флага Республики Узбекистан на флагштоке вместе с другими уроженцами Республики Узбекистан.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09.09.2025 № АО 28277817 ПР; рапортом должностного лица оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Амурской области от 09.09.2025, из которого следует, что в период времени с 23 часов 30 минут 01.09.2025 по 00 часов 10 минут 02.09.2025 ФИО1, находясь в автомобиле марки Форд Мустанг, государственный регистрационный знак ***, принял участие в несанкционированной демонстрации, осуществляя движение с ТЦ «Флагман», адрес: 

<

...>, по улице Калинина в сторону улицы Ленина, затем осуществляя движение с улицы Ленина до улицы Чайковского и с улицы Горького до улицы Калинина с заездом на ТЦ «Флагман», адрес: 

<

...>, в ходе движения на автомобиле ФИО1 осуществлял несанкционированную демонстрацию флага Республики Узбекистан на флагштоке; видеозаписью правонарушения; объяснениями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, данные о личности ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых в отношении ФИО1 могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судьей не установлено.

С учетом положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, фактических обстоятельств дела, учитывая принципы соразмерности наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данное наказание предусмотрено санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Телманова Нозима Шавката угли, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (ОП № 1 «Благовещенский»), КПП 280101001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 10701000, номер счета получателя 03100643000000012300, отделение Благовещенск Банка России // УФК по Амурской области, БИК 011012100, кор.счет 40102810245370000015, КБК 18811601201010001140, УИН 18880428250282778172.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда М.А. Исакова