Дело № 7-205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 28 июля 2017 года

Судья Иркутского областного суда Москвитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Т., жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах ФИО1 у. на постановление судьи Свердловского районного суда 

<

адрес изъят> от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у.

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Свердловского районного суда г.Иркутска Гилюк В.В. от 14 июня 2017 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать ФИО1 у. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области. 

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мурынкин Н.А. в интересах ФИО1 у. просит изменить постановление, заменив наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд.

В судебном заседании ФИО1 у. требования жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что он не смог выехать в Узбекистан по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, поскольку потерял паспорт. Однако в настоящее время паспорт найден, штраф оплачен, приобретен авиабилет и, он желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Защитник Мурынкин Н.А. требования жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав ФИО1 у. и его защитника Мурынкина Н.А., прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30 ноября 2000 года граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из материалов дела следует, что 09 октября 2016 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.

Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации был установлен с 09 октября 2016 года по 06 января 2017 года.

14 июня 2017 года в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства должностным лицом отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 у., который по истечении установленного срока пребывания (06 января 2017 года) из Российской Федерации не выехал.

Кроме того, в ходе проверки было установлено отсутствие у ФИО1 у. документов, подтверждающих его право пребывание в Российской Федерации (паспорта и миграционной карты).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2017 года, досье иностранного гражданина и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых иностранный гражданин имеет право остаться на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного статьей 1 данного закона, не установлено.

Действия ФИО1 у. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в утрате таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наказание назначено ФИО1 у. в пределах санкции, установленной данной нормой.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении ФИО1 у. дополнительного наказания не установлено.

Предоставление в судебное заседание действительного паспорта основанием для отмены обжалуемого постановления не является, поскольку миграционная карта, отсутствие которой было вменено в вину ФИО1 у, предоставлена не была.

В жалобе ФИО1 у. просил изменить постановление в части формы назначенного административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.

В судебное заседание были представлены действительный паспорт и электронный авиабилет по маршруту Иркутск-Ташкент на имя ФИО1 у. с датой выезда 29 июля 2017 года, приобретенный за его счет, а также квитанция об оплате назначенного судом штрафа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о желании и возможности ФИО1 у. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, в связи с чем в силу части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеются основания для изменения формы административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.

В связи с изменением формы административного выдворения ФИО1 у. подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Свердловского районного суда г.Иркутска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. изменить.

Изменить форму назначенного ФИО1 у. административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств ФИО1 у. 

Освободить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. угли, Дата изъята года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области немедленно в зале суда. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья С.Н. Москвитина