Дело №2а-1829/2025 

25RS0029-01-20252-001102-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 08 апреля 2025г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дела по административному исковому судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с участием в качестве заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС XXXX по Приморскому краю, 

установил:

судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в отношении административного ответчика ФИО2 на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ, возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 122 963 973,28 руб. Требования по указанному исполнительному документу ответчиком в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, заявитель просил в целях своевременного и полного исполнения требований по исполнительному документу установить ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные материалы, полагает требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 руб.; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 руб. и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей. В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Часть 3 данной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, то судебный пристав-исполнитель, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся иные требования и сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.Из материалов, представленных административным истцом в обоснование своих доводов следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 имеется исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО2 задолженности на сумму 122963973,28 руб. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с пункта 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. До настоящего времени исполнительное производство XXXX-ИП фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено. Два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований истекли. Сумма задолженности административного ответчика по исполнительному документу превышает 10000 рублей. Сведений о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено. Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время. Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено. Доказательств уплаты в задолженности в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, или что задолженность по производству составляет менее 10000 руб., а также доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами, административным ответчиком суду не представлено, и по делу не установлено. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком также не представлено. Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. В связи, с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.Согласно статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. В связи с изложенным, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Уссурийского городского округу в размере 3000 руб.На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по сводному исполнительному производству XXXX-ИП. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Уссурийского городского округа государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025 года.

Председательствующий Н.В. Онищук