Дело № 5-332/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Донецк Ростовской области 26 сентября 2018 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., Украина, гражданина Р. Украина, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., дл..., владеющего русским языком, не работающего,

Установил:

24.09.2018 г. в 19 часов 00 минут по адресу: ... РО, ..., выявлен факт нарушения режима пребывания гражданина Украины ФИО1 на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (дата убытия 11.04.2017 г.), тем самым ФИО1 нарушил норму ст. 5 ФЗ-115 от 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что угрозы его жизни на территории Украины не имеется, статуса беженца он не имеет, близких родственников на территории РФ не имеет. Пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации, так как вынужден отдавать долги, по этой же причине он не оплатил штраф в размере 2000 рублей по ранее вынесенному постановлению суда. В 2018 г. он три месяца находился под стражей, но потом примирился с потерпевшим, его освободили, поэтому он не уехал. В последующем он вынужден был работать, чтобы отдавать долги.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. 

При этом суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 помимо признания им вины и данных в судебном заседании объяснений подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 001669/1898 от 24.09.2018 года, согласно которому ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации; (л.д. 2);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 3);

- сведениями ФМС России (л.д. 5);

- протоколом о доставлении от 24.09.2018 (л.д. 6);

- справкой на физическое лицо (л.д. 9-10).

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 2 статьи 4.1. КРФоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 предусмотренным ч. 1 ст. 4.3. КРФоАП, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 14.03.2018 постановлением суда он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным назначить ФИО1, ранее привлекавшемуся к административной ответственности, административный штраф в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Поскольку установление приглашающей стороны невозможно, а также учитывая, что ФИО1 не имеет собственных материальных средств, а также возможности самостоятельно выехать из РФ в Р. Украина, суд полагает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде принудительного административного выдворения суд учитывает, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, назначенное постановлением суда наказание в виде административного штрафа ФИО1 оставил без исполнения, продолжал находиться на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 незаконно находился на территории РФ в течение длительного периода времени - с 11.04.2017, суду не представлено доказательств наличия у ФИО1 материальной возможности для самостоятельного выезда за пределы РФ. 

Обстоятельств, с учетом которых возможно было бы не назначать выдворение ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, необходимо применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Основания для исключения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации должны носить исключительный характер, тогда как такие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до момента выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» ..., при отсутствии мест - ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России .... 

Исполнение постановления об административном выдворении и доставление ФИО1 поручить Донецкому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Штраф перечислять в УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Донецку) ИНН 

<

***>, номер счёта получателя 40101810400000010002, КПП 614501001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, наименование: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН 18880461181200016690.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья: