К делу № 2-147/2025 (2-3476/2024;) УИД: 23RS0042-01-2024-004237-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 05 марта 2025 года 

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Сторчаковой У.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2, 

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийск, действующего на основании доверенности ФИО3, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ КК «Комитет по лесу», действующего на основании доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск об установлении границ земельного участка и внесении сведений в ЕГРН,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск об установлении границ земельного участка и внесении сведений в ЕГРН, в котором просил считать границы земельного участка с кадастровым номером ......, общей площадью 432 кв.м., расположенного по адресу: ...... – установленными, в соответствии с числовыми значениями координат поворотных (характерных) точек фактических границ, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 года. 

В обоснование своих требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ......, общей площадью 432 кв.м., земли населенных пунктов – для ведения садоводства, расположенный по адресу: ...... ......, на основании договора купли-продажи земельного участка от 15 июня 2023 г., выписка из ЕГРН от 26 июня 2023г. Первоначально право собственности на данный земельный участок возникло у ФИО6 на основании постановления администрации г. Новороссийска №...... от 13 октября 1994 г., что подтверждается свидетельством о праве собственности от 29 ноября 1994 г., регистрационная запись №....... Данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете как ранее учтенный, без уточненных границ и площади. С целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от 23 июня 2024 года. Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории с кадастровым номером ......, определяющая местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающая существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет площадью 432 кв.м. не утверждена Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования города Новороссийска по причине того, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне лесного фонда, согласно представленным 02 июля 2020 №...... ФГУП «Рослесинфорг» координатам поворотных точек границ земель лесного фонда, включенных в границы населенных пунктов, которые занесены в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности с наложением их на картографический материал. Истец в письменном виде обратился в Министерство природных ресурсов Краснодарского края за разъяснениями по данному ответу УАИГ АМО г. Новороссийска. На что был получен ответ, о том чтобы подтвердить факт применения в отношении земельного участка с кадастровым номером ...... ФЗ от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», так называемая «лесная амнистия». Согласно данного федерального закона, если право собственности на земельный участок возникло до 01 января 2016 года, тогда применяются положения закона «о лесной амнистии». Согласно заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с кадастровым номером ......, указано следующее: земельный участок с кадастровым номером ......, расположенный на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – для нужд лесного хозяйства, имеет уточненные границы и площадь. Уточняемый земельный участок с кадастровым номером ...... является смежным земельному участку с кадастровым номером ...... по границе н10-н1. В связи с вышеуказанным, кадастровый инженер приходит к выводу, что образуемый земельный участок с кадастровым номером ...... расположен в пределах границ населенного пункта, и не нарушает (не пересекает) границы Лесного фонда. Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ...... площадью 432 кв.м. подписан смежными землепользователями. По границе от 3 до н4 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласованна ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась, по границам от н4 до 3 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования.

Определением суда от 14 августа 2024 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен ГКУ КК «Комитет по лесу».

Определением суда от 12 февраля 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Новороссийское Лесничество.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2 поддержала доводы указанные в исковом заявлении, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации МО г.Новороссийск, действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ КК «Комитет по лесу», действующий на основании доверенности ФИО4 просил вынести решение на усмотрение суда, при этом пояснил, что согласно решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу № 2-227/15 от 09 июня 2015 года, земельный участок истца согласно Генерального плана городского округа МО г. Новороссийск относится к землям населенных пунктов. Кроме того на земельный участок истца распространяется действие ФЗ от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», поскольку первоначальное право на землю возникло в 1994 году.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Новороссийского филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО7 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, а также просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов Краснодарского края, Новороссийского Лесничества не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статей 1, 8 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 15 июня 2023 г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:47:0302030:433, общей площадью 432 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с/т «Радуга» в районе горы Кабахаха, участок №15, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 июня 2023 г. 

Изначально право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло у ФИО6 на основании постановления администрации г.Новороссийска №...... от 13 октября 1994 г., что подтверждается свидетельством о праве собственности от 29 ноября 1994 г., регистрационная запись №.......

В судебном заседании установлено, что данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете как ранее учтенный, без уточненных границ и площади. 

С целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу ФИО1 земельного участка, кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от 23 июня 2024 года.

Из межевого плана кадастрового инженера ФИО5 от 23 июня 2024 г. следует, что схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории с кадастровым номером ......, определяющая местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающая существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет площадью 432 кв.м. не утверждена Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования города Новороссийска по причине того, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне лесного фонда, согласно представленным 02 июля 2020 №...... ФГУП «Рослесинфорг» координатам поворотных точек границ земель лесного фонда, включенных в границы населенных пунктов, которые занесены в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности с наложением их на картографический материал.

Истец ФИО1 обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск с заявлением по согласованию местоположения границ земельного участка в ......, площадью 432 кв.м. 

Из письма и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства АМО г.Новороссийск ФИО8 №...... от 29 марта 2024 г. следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне лесного фонда, согласно представленным 02 июля 2020 г. №...... ФГУП «Рослесинфорг» координатам поворотных точек границ земель лесного фонда, включенных в границы населенных пунктов с расширением Mif/Mid, которые занесены в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) с наложением их на картографический материал. 

Истец ФИО1 обратился с заявлением в Министерство природных ресурсов Краснодарского края за разъяснениями по вышеуказанному письму начальника управления архитектуры и градостроительства АМО г.Новороссийск ФИО8 №...... от 29 марта 2024 г.

Из письма заместителя начальника Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО9 №...... от 23 мая 2024 г. следует, чтобы подтвердить факт применения в отношении земельного участка с кадастровым номером ...... ФЗ от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», так называемая «лесная амнистия». Согласно данного федерального закона, если право собственности на земельный участок возникло до 01.01.2016 года, тогда применяются положения закона «о лесной амнистии».

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ......, земельный участок с кадастровым номером ......, расположенный на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – для нужд лесного хозяйства, имеет уточненные границы и площадь. Уточняемый земельный участок с кадастровым номером ...... является смежным земельному участку с кадастровым номером ...... по границе ....... В связи с вышеуказанным, кадастровый инженер приходит к выводу, что образуемый земельный участок с кадастровым номером ...... расположен в пределах границ населенного пункта, и не нарушает (не пересекает) границы Лесного фонда. Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ...... площадью 432 кв.м. подписан смежными землепользователями. По границе от 3 до н4 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласованна ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась, по границам от н4 до 3 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 июня 2015 г. в удовлетворении заявления Федерального агентства лесного хозяйства к городской Думе муниципального образования г.Новороссийск о признании недействующим в части решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2011 г. №158 «Об утверждении генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск» в части включения в границы населенного пункта лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, в том числе спорного земельного участка было отказано. 

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В связи с тем, что для разрешения данного вопроса требуется специальные познания, определением суда от 16 сентября 2024 г. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. 

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы ...... №...... от 04 декабря 2024 г. следует, что координаты поворотных (характерных) точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... частично не соответствуют координатам поворотных точек границ рассматриваемого земельного участка согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 г. Параметры несоответствий отображены линиями зеленого цвета на схеме Исполнительного чертежа №...... и варьируются от 1,42 м. до 2,87 м.

Фактическая площадь (456 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... не соответствует (на 24 кв.м. больше) площади (432 кв.м.) данного земельного участка, при простроении согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 г. 

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... частично не соответствуют границам согласно чертежа границ участка №...... находящегося в собственности ФИО6 расположенного в садоводческом товариществе ...... в г.Новороссийске, в районе ...... к свидетельству на право собственности на землю серия ...... №......, выданному 29 ноября 1994 г. ФИО6 Параметры несоответствий отображены на схеме Исполнительного чертежа №...... линиями синего цвета и варьируются от 0,28 м. до 3,28 м. 

Фактическая площадь (456 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... не соответствует (на 22 кв.м. больше) площади (434 кв.м.), полученной при простроении границ согласно Чертежа границ участка №...... находящегося в собственности ФИО6 расположенного в садоводческом товариществе ...... в г.Новороссийске, в районе ....... 

Границы земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 г. частично не соответствуют границам согласно чертежа границ участка №...... находящегося в собственности ФИО6 расположенного в садоводческом товариществе ...... в г.Новороссийске, в районе ...... к свидетельству на право собственности на землю серия ......, выданному 29 ноября 1994 г. ФИО6 Параметры несоответствий отображены на схеме Исполнительного чертежа №3 линиями синего цвета и варьируются от 0,28 м. до 3,28 м.

Площадь (432 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ......, при простроении согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 г. соответствует площади (434 кв.м.), полученной при простроении границ согласно чертежа границ участка №...... находящегося в собственности ФИО6 расположенного в садоводческом товариществе ......, поскольку разность площадей (2 кв.м.) находится в допустимой погрешности (432+/-7 кв.м.) определения площади земельного участка. 

Имеется пересечение (наложение) фактических границ земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... с границами по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... Данный участок наложения площадью 2 кв.м., отображен заштрихованной областью синего цвета на схеме Исполнительного чертежа №....... 

Не имеется пересечений (наложений) границ земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 г. с границами каких-либо земельных участков, сведения о границах которых внесены в ЕГРН. 

Внести сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ...... по адресу: ...... в ЕГРН, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 г. возможно. 

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы ...... №...... от 04 декабря 2024 г., суд находит его достоверным, выводы эксперта изложены полно, на все поставленные сторонами вопросы, эксперт дал ясные ответы, оно проведено с соблюдением установленного законодательства, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал с учетом осмотра объекта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ. Стороны, при назначении экспертизы, отводов эксперту не заявляли. Не противоречат выводы заключения и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

В соответствии со статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно подпункту 20 пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. 

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь требованиями вышеизложенными нормами права, а также с учетом заключения судебной землеустроительной экспертизы ...... №...... от 04 декабря 2024 г., приходит к выводу о необходимости считать границы земельного участка с кадастровым номером ...... общей площадью 432 кв.м., расположенного по адресу: ...... – установленными, в соответствии с числовыми значениями координат поворотных (характерных) точек фактических границ, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 года, следовательно исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск об установлении границ земельного участка и внесении сведений в ЕГРН подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск об установлении границ земельного участка и внесении сведений в ЕГРН удовлетворить в полном объеме. 

Считать границы земельного участка с кадастровым номером ...... общей площадью 432 кв.м., расположенного по адресу: ...... – установленными, в соответствии с числовыми значениями координат поворотных (характерных) точек фактических границ, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 от 23 июня 2024 года. 

Данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в состав ЕГРН сведения об описании местоположения границ, площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером ......, площадью 432 кв.м., расположенного по адресу: ...... в соответствии с данными, указанными в межевом плане от 23 июня 2024 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 г. 

Судья Васильев А.В.