Дело № 2-440/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 12 февраля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Медведевой Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР) обратился ФИО1, в котором просил: признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от 08.07.2019 г. незаконным в части не включения в специальный стаж работы по нормам п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать включить в специальный стаж по указанной норме периоды работы: с 10.11.1997 г. по 04.05.1998 г., с 08.05.1998 г. по 27.09.1998 г., с 04.10.1998 г. по 30.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.10.1999 г., с 02.11.1999 г. по 30.04.2000 г., с 04.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 04.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 03.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 05.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 03.09.2000 г. по 31.10.2000 г., с 02.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 02.12.2000 г. по 28.02.2001 г., с 03.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 05.04.2001 г. по 30.04.2001 г., с 06.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 05.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 03.07.2001 г. по 31.07.2001 г., с 04.08.2001 г. по 31.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 30.09.2001 г., с 03.10.2001 г. по 17.10.2001 г. в качестве машиниста автомотрисы в Алтайской дистанции электроснабжения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.05.2019 г., с момента наступления права.

В обоснование иска ФИО1 указал, что обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе 15.04.2019 г. в 54 года 11 месяцев, за месяц до возникновения права на пенсию в 55 лет.

Решением ГУ-УПФР от 08.07.2019 г. НОМЕР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как его специальный трудовой стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ составил 12 лет 5 месяцев 1 день, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.

Однако с данными выводами истец не согласен. Указывает, что согласно сведениям трудовой книжки в спорный период он работал с 10.11.1997 г. по 17.10.2001 г. – в качестве машиниста автомотрисы в Алтайской дистанции электроснабжения. Данный период работы ответчика не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. №272; обнаружено несоответствие сведений о наименовании занимаемой должности, имеющихся в трудовой книжке, сведениям архивной справки: согласно архивной справке №702/ЗСиб НДА, приказом от 10.11.1997 г. №71 ФИО1, водитель автомотрисы 5 разряда, переведен с 10.11.1997 г. водителем автомотрисы 6 разряда, в приказах от 30.09.1998 г. №609 о предоставлении дней без сохранения заработной платы от 17.10.2001 г. №179 об увольнении ФИО1 также указано наименование должности – «водитель автомотрисы».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов. В ЕТКС выпуск 56, предусмотрена должность машинист автомотрис. В инструкциях ОАО «РЖД» его должность указана как машинист (водитель) автомотрисы. Указанные должности это разные наименования одной должности. 

Периоды отпусков без сохранения зарплаты и неотработанные часы в специальный стаж не включаются.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 по ходатайству, на иске настаивают по изложенным в нем основаниям, истец ФИО1 также пояснил, что в период работы с 10.11.1997 г. по 17.10.2001 г. его должностные обязанности заключались в управлении автомотрисой, предназначенной для перевозки людей и транспортировки материалов, оборудования при движении по железнодорожным путям к месту выполнения работ, выполнение погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с действующими правилами, контроль правильности размещения и крепления груза на прицепной платформе, управление крановыми установками и другими специальными механизмами и устройствами автомотрисы при выполнении ремонтных, монтажных и погрузочно-разгрузочных работ. Должность «машинист автомотрисы» указана в его трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Представитель ГУ-УПФР ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.04.2019 истец обратился в ГУ-УПФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФР от 08.07.2019 № 360 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует требуемая продолжительность специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев. 

Из данного решения следует, что по представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., составил: 12 лет 5 месяцев 1 день. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачислены следующие периоды: с 15.10.1993 по 27.09.1994 в качестве монтера пути в головном ремонтно-восстановительном поезде № 3 АООТ «Алтайтрансстрой», поскольку документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 19.10.1994 по 09.11.1994 в качестве монтера пути в цехе по текущему содержанию и ремонту тракционных путей в Локомотивном депо станции Алтайская, поскольку документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 20.10.1995 по 31.03.1996 в качестве электромонтера контрактной сети ст. Укладочной в Алтайской дистанции электроснабжения, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в качестве электромонтера контактной сети; с 10.11.1997 по 17.10.2001 в качестве водителя автомотрисы в Алтайской дистанции электроснабжения поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272; с 22.10.2002 по 26.10.2002, поскольку сведениями индивидуального учета не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 20.08.2004 по 23.08.2004, с 04.08.2006 по 06.08.2006, с 04.02.2012 по 05.02.2012- отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно обслуживающих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2019 г. – не ниже 16,2). 

В соответствии с пп. г п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах расчет в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 « Об утверждения списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» к таким профессиям относятся -машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи в трудовой книжке приказом №71 от 10.11.1997, с 10.11.1997 истец был переведен машинистом автомотрисы цеха механические мастерские в Алтайской дистанции электроснабжения. На основании приказа № 179/к от 17.10.2001 был уволен. 

Должность «машинист автомотрисы» отражена в личной карточке Т-2 № 69, в приказе № 248 от 28.10.1998 г. об отзыве из ежегодного отпуска, а также в лицевых счетах за 1997, 1998 и 1999 гг. 

В архивной справке о подтверждении трудового стажа за 1995-2001 гг. №702/ЗСиб НДА от 19.06.2019 г., выданной Отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД», указано о переводе истца, водителя автомотрисы 5 разряда с 10.11.1997 г. водителем автомотрисы 6 разряда со ссылкой на приказ от 10.11.1997 г. №71. 

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР № 283/24-82 от 06.12.1983 «Об утверждении раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56», в должностные обязанности машиниста автомотрисы входит управление автомотрисой, предназначенной для перевозки людей, проведение эксплуатационных и аварийно-восстановительных работ на железных дорогах, в том числе ремонта и осмотра устройств контактной сети. Техническое обслуживание автомотрисы. Содержание в исправном состоянии двигателя, электрического и гидравлического оборудования, тормозной системы, систем питания и смазки, ходовых частей автомотрисы и ее подъемного оборудования. Наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов. Смазка трущихся частей механизмов. Участие в планово-предупредительном ремонте.

В инструкциях по охране труда, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 19.12.2013 № 2817 р, от 09.09.2019 № 3/р указан машинист (водитель) и помощник машиниста (водителя) автомотрисы, мотовоза и дрезины. В инструкции по охране труда, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 01.09.2016 № 1794р указан машинист мотовоза, дрезины или мотриса, управляющий машиной без помощника машиниста. 

Из изложенного следует, что машинист автомотрисы и водитель автомотрисы – это наименование одной профессии.

Совокупность представленных доказательств подтверждает, что истец осуществлял в спорные периоды трудовую деятельность в качестве машиниста автомотрисы в Алтайской дистанции электроснабжения, в связи с чем спорные периоды необходимо включить в общий стаж. 

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

В соответствии с архивной справкой №702/ЗСиб НДА от 19.06.2019 г., выданной Отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД», отражены периоды предоставляемых истцу отпусков без сохранения заработной платы: с 05.05.1998 г. по 07.05.1998 г., с 28.09.1998 г. по 30.09.1998 г., 31.12.1998 г., а так же неотработанных часов: в 1998 году: октябрь 24 часа, в 1999 году: ноябрь 8 часов, в 2000 году: май 24 часа, июнь суммарно 24 часа, июль 16 часов, август суммарно 32 часа, сентябрь 16 часов, ноябрь 8 часов, декабрь 8 часов, в 2001 году: март 16 часов, апрель 32 часа, май суммарно 39 часов, июнь суммарно 32 часа, июль 16 часов, август 32 часа, сентябрь 16 часов, октябрь 16 часов. 

В архивной справке №702/ЗСиб НДА от 19.06.2019 г., отражена дополнительная информация о том, что других сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы за 1995-2001 гг. не обнаружено.

В связи с этим, отпуска без сохранения заработной платы, дни с неполными отработанными часами в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включению не подлежат.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению периодов в страховой стаж ФИО1, его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г, на момент достижения возраста 55 лет (12.05.2019 г.), составил 16 лет 2 месяца 10 дней.

У ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости возникает с 12.05.2019 года, по достижению им возраста 55 лет, с этой даты должна быть назначена пенсия.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе № 360 от 08.07.2019 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы: с 10.11.1997 по 04.05.1998, с 08.05.1998 по 27.09.1998, с 04.10.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 31.10.1999, с 02.11.1999 по 30.04.2000, с 04.05.2000 по 31.05.2000, с 04.06.2000 по 30.06.2000, с 03.07.2000 по 31.07.2000, с 05.08.2000 по 31.08.2000, с 03.09.2000 по 31.10.2000, с 02.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000, по 28.02.2001, с 03.03.2001 по 31.03.2001, с 05.04.2001 по 30.04.2001, с 06.05.2001 по 31.05.2001, с 05.06.2001 по 30.06.2001, с 03.07.2001 по 31.07.2001, с 04.08.2001 по 31.08.2001, с 03.09.2001 по 30.09.2001, с 03.10.2001 по 17.10.2001 в качестве машиниста автомотрисы в Алтайской дистанции электроснабжения. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды его работы: с 10.11.1997 по 04.05.1998, с 08.05.1998 по 27.09.1998, с 04.10.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 31.10.1999, с 02.11.1999 по 30.04.2000, с 04.05.2000 по 31.05.2000, с 04.06.2000 по 30.06.2000, с 03.07.2000 по 31.07.2000, с 05.08.2000 по 31.08.2000, с 03.09.2000 по 31.10.2000, с 02.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000, по 28.02.2001, с 03.03.2001 по 31.03.2001, с 05.04.2001 по 30.04.2001, с 06.05.2001 по 31.05.2001, с 05.06.2001 по 30.06.2001, с 03.07.20001 по 31.07.2001, с 04.08.2001 по 31.08.2001, с 03.09.2001 по 30.09.2001, с 03.10.2001 по 17.10.2001 в качестве машиниста автомотрисы в Алтайской дистанции электроснабжения, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская