Дело № 2-2599/18

Мотивированное 

решение

 составлено 12.10.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 10 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного иска) к ФИО3 о признании недействительными всех решений общего собрания в форме очного голосования собственников помещений 

<

адрес>, проведенного 28 апреля 2018 года собственником 

<

адрес> ФИО3; признании договора управления многоквартирным домом № по 

<

адрес> от 01 мая 2018 г. недействительным.

04.06.2018 года истцу стало известно, что 28 апреля 2018 года по инициативе собственника 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> ФИО3 проводилось общее собрание собственников жилых помещений МКД № по смене управляющей компании с ООО «РКХ» на ООО УК «Рыбинскъ». Фактически никакого общего собрания в доме 28 апреля 2018 года не проводилось. Протокол от 28 апреля 2018 г. общего собрания собственников помещений 

<

адрес> и приложения к нему недействительны. Собрание проведено с нарушениями: документация для проведения общего собрания не была разработана, проекты решений отсутствуют, информация и документация не были размещены для ознакомления, сообщения о проведении общего собрания в МКД № по 

<

адрес> собственникам помещений не направлялись. Уведомление, представленное в суд, создано на бланке третьего лица, которое к МКД № по 

<

адрес> не имеет ни какого отношения. Информация об инициаторе общего собрания ФИО3 отсутствует, форма проведения общего собрания не определена, в повестку внесены вопросы № 10 и № 11, которые имеют двоякое толкование, в печатный текст уведомления вставлен рукописный. Собрание проведено при отсутствии кворума. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, указал, что собрание проведено законно, в собрании участвовало более 60 % жильцов.

Представители третьих лиц МБУ «Жилкомцентр», ООО «Ремонтно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица ООО УК «Рыбинскъ» по доверенности ФИО5 исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв на иск, согласно которому 08.05.2018г. в ДГЖН ЯО обратилось ООО УК «Рыбинскъ» 

<

данные изъяты> с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения указанного заявления ДГЖН ЯО был издан приказ № от 03.07.2018 об отказе во включении в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Рыбинскъ» на основании лицензии (регистрационный номер № от 20.06.2016) на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в связи с нарушением подпункта «е» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. №, так как органом государственного жилищного надзора выявлены признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством РФ, а именно в протоколе общего собрания имеются исправления в области подписей председателя и секретаря общего собрания, в приложении к протоколу имеются исправления в части площадей помещений, дат протокола общего собрания, а также в листах голосования отсутствует указание на краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статьей 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Требования к оформлению протоколов общих собраний утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2016 N 41802).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решения собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Основания для признания оспоримого решения собрания недействительным перечислены в статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступившего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка и нравственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 имеет в собственности 

<

адрес>.28 апреля 2018 г. в данном доме проходило общее собрание, с вопросами повестки дня согласно уведомлению о проведении собрания:

1. Избрание председателя и секретаря общего собрания собственников помещений дома и утверждение порядка оформления протокола.

2. Утверждения порядка подсчета количества голосов при голосовании.

3. Выбор способа управления многоквартирным домом.

4. Расторжение договора управления с ООО «РКХ» с «01» мая 2018 года и заключение договора управления с ООО УК «Рыбинскъ» с «01» мая 2018 года.

5. Утверждение условий договора управления домом, перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома.

6. Уведомление ООО «РКХ» о расторжении с ней договора управления с «01» мая 2018 года.

7. Утверждение адреса хранения протокола собрания и договора управления домом.

8. Утверждение порядка принятия работ, отчетов, планов управляющей организации.

9. Утверждение порядка уведомления о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

10. О внесении собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, за исключением платы, за объём коммунального ресурса, потреблённого при содержании ОДИ в МКД.

Принять решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения

11. О выборе лица, уполномоченного собственниками помещений в многоквартирном доме для извещения ресурсоснабжающих организаций (ГП ЯО «Северный водоканал», МУП ГО г. Рыбинск «Теплоэнерго», ПАО «ТНС энерго Ярославль», Рыбинское отделение, ОАО «РГС») о решениях, принятых на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном домеООО Управляющей компании «Рыбинскъ», в том числе о заключении договоров на использование общим имуществом собственников помещений в многоквартирном. Утвердить размер оплаты провайдерами в размере 400 рублей в месяц. Уполномочить ООО УК «Рыбинскъ» производить сбор средств с провайдеров (ПАО «Ростелеком», АТЭКС+, АТЭЛ, ПАО «ВымпелКом», центр мобильной связи, Фарс) за использование общедомового имущества. Решение вопроса по наделению полномочиями управляющую компанию «Рыбинскъ» на заключение договора (дополнительного соглашения) с ОАО «Рыбинскгазсервис» на внутриквартирное техническое обслуживание газового оборудования.

По итогам проведения собрания составлен протокол N 1 внеочередного общего собрания от 28.04.2018 г. 

Согласно указанному протоколу общим собранием приняты следующие решения:

1. Избрать Председателем общего собрания – ФИО3 и секретарем ФИО1.

2. Утвержден следующий порядок подсчета голосов: 1 кв.м. общей площади помещения равен одному голосу, общее количество голосов всех собственников 1208,40.

3. Выбран способ управления домом по адресу 

<

адрес> – управляющей организацией.

4. Принято решение заключить договор управления с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинскъ» с ДД.ММ.ГГГГ с одновременным расторжением договора управления с ООО «РКХ».

5. Принято решение утвердить условия договора управления домом с ООО УК «Рыбинскъ», утвердить перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома.

6. Принято решение поручить представителю ООО УК «Рыбинскъ» уведомить ООО «РКХ» о расторжении с ней договора управления домом.

7. Принято решение хранить документы по общему собранию собственников и договор управления домом ООО УК «Рыбинскъ» по адресу: 

<

адрес>

8. Принято решение уполномочить собственника 

<

адрес> ФИО3 подписывать акты выполненных работ, планы, паспорта готовности и отчеты управляющей организации ООО УК «Рыбинскъ».

9. Принято решение размещать на входных дверях в подъезды сообщение о проведении общих собраний собственников помещений и принятых решений.

10. Принято решение о внесении собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, за исключением платы, за объём коммунального ресурса, потреблённого при содержании ОДИ в МКД и распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

11. Принято решение уполномочить управляющую организацию ООО УК «Рыбинскъ» уведомить ресурсоснабжающие организации (ГП ЯО «Северный водоканал», МУП ГО г. Рыбинск «Теплоэнерго», ПАО «ТНС энерго Ярославль», Рыбинское отделение, ОАО «РГС») о решениях, принятых на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Принято решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме ООО Управляющей компании «Рыбинскъ», в том числе о заключении договоров на использование общим имуществом собственников помещений в многоквартирном. Принято решение об утверждении размера оплаты провайдерами в размере 400 рублей в месяц. Уполномочить ООО УК «Рыбинскъ» производить сбор средств с провайдеров (ПАО «Ростелеком», АТЭКС+, АТЭЛ, ПАО «ВымпелКом», центр мобильной связи, Фарс) за использование общедомового имущества. Принято решение по вопросу о наделении полномочиями управляющую компанию «Рыбинскъ» на заключение договора (дополнительного соглашения) с ОАО «Рыбинскгазсервис» на внутриквартирное техническое обслуживание газового оборудования.

Включив в ЖК РФ положения, регламентирующие обязанность инициатора созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома известить об этом каждого собственника, в первую очередь, заказным письмом либо вручить сообщение под роспись извещаемого собственника, законодатель тем самым подчеркнул значимость волеизъявления каждого собственника при принятии решений и его права на выражение своей воли. 

Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным. 

При проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> были допущены нарушения процедуры его созыва, подготовки, а именно: требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, поскольку нарушено требование об уведомлении собственников помещений о созыве собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. 

Оценивая представленное ответчиком уведомление о проведении общего собрания в доме, которое размещалось на информационном стенде, суд исходит из того, что согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ предусмотрен иной порядок уведомления, при этом доказательств наличия решения общего собрания собственников, принятого ранее, об установлении другого порядка уведомления, в том числе путем размещения уведомлений в помещениях дома, доступных для собственников, представлено не было.

Также в нарушение пп. 2 п.5 ст. 45 ЖК РФ в уведомлении о проведении собрания не была указана форма проведения данного собрания. Перечень сведений, указанных в уведомлении, является исчерпывающим и обязательным для указания в сообщении. 

В нарушение ст. 181.4 ГК РФ допущено существенное нарушение правил составления протокола. 

Согласно п.п. г)е) п.11 вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, об общей площади жилых и нежилых помещений в МКД. 

В протоколе № 1 от 28 апреля 2018 года указано, что собственники владеют 1208,40 кв.м всех жилых и нежилых помещений в доме. Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН путем сложения общих площадей помещений в доме судом установлено, что общая площадь жилых помещений в доме составляет 1212,50 кв.м, при этом также имеется находящееся в собственности физического лица нежилое помещение I площадью 73,4 кв.м, соответственно общая площадь помещений дома составляет 1285,90 кв.м. Таким образом, в протоколе № 1 указаны сведения, не соответствующие действительности. 

Согласно п. 21 Приказа № реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления.

Сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, протокол № 1 от 28 апреля 2018 года, не содержит. 

Любые исправления и другие технические ошибки в решении собственника помещения возможны с учетом подтверждения личной подписью и надписью «исправленному верить». Протокол № 1 от 28 апреля 2018 года в части подписи председателя и секретаря содержит исправления и дописки, сделанные разными подчерками, никем не подтвержденные и не заверенные. Приложение № 2 и лист голосования содержат исправления. 

Также подпись секретаря общего собрания, проставленная в протоколе № 1 от 28 апреля 2018 года, ФИО1 не соответствует подписи собственника 

<

адрес> ФИО1, проставленной в листе голосования. Они визуально отличаются. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о существенном нарушении порядка уведомления собственников о проведении собрания. 

Наличие кворума в данном случае уже не имеет правового значения, так как указанные выше обстоятельства являются достаточными для признания решения общего собрания недействительным в связи с оспоримостью.

Суд признает недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, оформленные протоколом № 1 от 28.04.2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, признается недействительной.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Суд признает недействительным договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО УК «Рыбинскъ» на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, оформленное протоколом № 1 от 28.04.2018 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений жилого 

<

адрес>, оформленные протоколом собрания № 1 от 28 апреля 2018 г.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, заключенный с ООО УК «Рыбинскъ» на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в жилом доме, оформленное протоколом № 1 от 28 апреля 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В.Косенкова