Дело № 2-200/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г. пгт.Юрья 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как считает, что имеет стаж работы по педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста, более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии на основании недостаточности специального стажа, не зачтя в стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – работа на неполную ставку в качестве заместителя директора по воспитательной работе, т.е. 1 год, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, т.е. 34 дня, т.е.1 мес.3 дня.

С принятым решением она не согласна, так как согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Также она не согласна, что в стаж, для назначения досрочной пенсии ей не включили период работы на неполную ставку в качестве заместителя директора по воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГ она работает в Загарской средней школе Юрьянского района учителем географии до настоящего времени. Не согласна с формулировкой, указанной в отказе в установлении пенсии, из которой следует, что она в указанный период работала на неполную ставку в качестве заместителя директора по воспитательной работе. Из всех документов, представленных ответчику и полученных ими самостоятельно следует, что она работала учителем географии и это её основная работа, которую она выполняла в полном объеме, по количеству часов обучения, по функциональным обязанностям и другим направлениям деятельности учителя. В учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла дополнительно обязанности заместителя директора по воспитательной работе, за что ей доплачивали 0,5 ставки. Данные обязанности она выполняла в свободное от основной работы время, в том числе и в домашних условиях.

Считает, что её специальный стаж работы, с учетом признания специального стажа ответчиком в количестве 23 г.11 мес.23 дня составит более 25 лет.

Просит решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы оспариваемые периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что курсы повышения квалификации для неё являются обязательным условиям для выполнения профессиональной деятельности. На курсы повышения квалификации направлялась по приказам директора школы, производилась оплата, из которой удерживались отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Устюжанинов И.А. исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, направленные в адрес суда, считает, что Пенсионный фонд правомерно отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 9 данных Правил содержит перечень причин, по которым периоды работы не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе (межрайонное) 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине недостаточности специального стажа, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ и работа на неполную ставку в качестве заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из материалов дела, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и командировки ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

На время нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается письменными документами. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. К тому же судом установлено, что командировки истицы были связаны с её профессиональной деятельностью, то есть семинары по краеведению, участие школьников и непосредственно истицы в различных мероприятиях по краеведению.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до вступления в силу Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, судом установлено, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с этим, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа на неполную ставку в качестве заместителя директора по воспитательной работе, то есть 1 год. 

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№ 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Судом установлено и подтверждается тарификационными списками, что истица в указанный период работала на полную ставку учителя и 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе.

Исходя из вышеизложенного, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истицы. 

Управлением ПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) истцу установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии 23 года 11 месяцев 23 дня. При включении оспариваемых периодом, стаж истицы составляет не менее 25 лет, что дает её право на льготную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1

в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ – Управление ПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 23 мая 2018 года.

Судья Шишкина Н.И.