24OS0000-01-2021-000216-23

Дело № 3А-391/2021

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя Правительства Красноярского края- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 8227509,40 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, принадлежащего административному истцу на праве аренды.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года составляет 2317059 рублей.

Поскольку размер арендной платы за данный земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2020 года.

После проведения по делу судебной оценочной экспертизы административный истец уточнил требования административного искового заявления, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 3643000 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований, по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель Правительства Красноярского края в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), администрация ЗАТО г. Железногорск, МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Управление Росреестра по Красноярскому краю обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела, в отсутствие его представителя.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 8227509,40 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, находится у административного истца на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка от 19.12.2017 года №10155-у (т.1 л.д.11-16, 17-24, 25). 

В соответствии с приложением к данному договору аренды от 19.12.2017 года №10155-у, расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № производится исходя из его кадастровой стоимости.

Из отчёта об оценке выполненного частнопрактикующего оценщика ФИО4 от 24.02.2021 года № 08/1-Н/2021 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 2317059 рублей (т.1 л.д.26-207).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом была назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года.

Заключением эксперта ООО «Современные бизнес-технологии» ФИО5 № 34/09-21 от 10.09.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке частнопрактикующим оценщиком ФИО4 от 24.02.2021 года № 08/1-Н/2021, которые существенно повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки в сторону ее значительного уменьшения. Одновременно экспертом по состоянию на 01.01.2020 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 3643000 рублей (т.2 л.д. 131-169).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Современные бизнес-технологии» ФИО5 № 34/09-21 от 10.09.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Поскольку размер арендной платы за земельный участок, исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, то внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена по состоянию на 01.01.2020 года равной его рыночной стоимости 3643000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами. 

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № следует считать дату подачи административного искового заявления в суд– 19.03.2021 года.

Кроме того, на дату вынесения решения расходы по проведению судебной оценочной экспертизы Правительством Красноярского края не оплачены, как стороной, на которую суд возложил данную обязанность, в связи с чем, директор ООО «Современные бизнес-технологии» ФИО5 просит взыскать в пользу общества расходы за проведение по делу судебной оценочной экспертизы в размере 25000 рублей (т.2 л.д.130).

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).

Определением суда от 24.05.2021 года, по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Современные бизнес-технологии» ФИО5, расходы по проведению экспертизы возложены на Правительство Красноярского края.

Правительство Красноярского края возложенную на него обязанность по оплате расходов по проведению экспертизы не исполнило, в связи с чем, ООО «Современные бизнес-технологии» просит взыскать расходы за проведение данной экспертизы в размере 25000 рублей. 

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что требования административного искового заявления удовлетворены, кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 года постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 года № 766-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края", разница между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью установленной решением суда составляет 4584509,40 рублей или 55,7%, что не укладывается в приемлемый диапазон отклонений и свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, то суд считает, что судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с Правительства Красноярского края.

Более того, возложение на административного истца судебных расходов способно финансово обесценить значение судебного решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми имущественными выгодами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 3643000 рублей, по состоянию на 01 января 2020 года.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 19 марта 2021 года.

Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Современные бизнес-технологии» судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 25000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль 

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2021 года.