Дело № 2-89/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., с участием адвоката Митясовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рязанцевского сельского поселения ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанными невостребованными, по иску ФИО5 к администрации Рязанцевского сельского поселения ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Рязанцевского сельского поселения обратился в суд с иском, просит:

прекратить право на земельные доли, в праве общей долевой собственности, принадлежащие:

"З.Г.Я." (8,0 га) 80/35351 долей;

ФИО2 (8,5 га) 85/35351 долей;

"М.А.С." (8,0 га) 80/35351 долей;

ФИО3 (8,5 га) 85/35351 долей, 

земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>

признать право муниципальной собственности Рязанцевского сельского поселения ФИО1 Ярославской области на признанные в установленном порядке невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>», общим размером 330/35351 доли (33,0 га), ранее принадлежащие: "З.Г.Я." (8,0 га) 80/35351 долей, ФИО2 (8,5 га) 85/35351 долей, "М.А.С." (8,0 га) 80/35351 долей, ФИО3 (8,5 га) 85/35351 долей.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Главы администрации Переславского района № 191 от 18.04.1994 г., был утвержден список лиц наделяемых земельными паями ТОО им. В.И. Ленина и ТОО «Восход-С», которым в собственность были предоставлены доли земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> В данный список были включены "З.Г.Я.", ФИО2, "М.А.С."., ФИО3, "М.Г.И." В 2017 года указанные лица включены в список, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Список утвержден постановлением администрации Рязанцевского сельского поселения от 01.03.2017 года № 14. Данный список был опубликован в печатном органе Переславского муниципального района «Переславский край» - 13 апреля 2016 года №14 (327), а так же размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах на территории муниципального образования. До установленной даты (15 июля 2016 года) возражения от лиц, включенных в список, или иных лиц не поступили. Собрание в указанную дату не состоялось из-за неявки собственников земельных долей. Список утвержден в соответствии с постановлением главы Рязанцевского сельского поселения от 01 марта 2017 года №14. 

Третье лицо ФИО5 определением Переславского районного суда Ярославской области от 05 декабря 2017 года была признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (л.д.105).

Просит признать право собственности на земельную долю в размере 8,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>; признать постановление администрации Рязанцевского с/п от 12.04.2016 года № 43 не действительным в части утверждения списка земельной доли, принадлежащей умершему "М.Г.И." которая может быть признана невостребованной; обязать ответчика исключить земельную долю в размере 8,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, принадлежащую на праве собственности ФИО5 из Списка невостребованных земельных долей.

Требования мотивированы тем, что ФИО5 является супругой умершего "М.Г.И." "М.Г.И." является собственником земельной доли площадью 8,0 га. ФИО5 проживала совместно с наследодателем. В силу возраста и состояния своего здоровья ФИО5 была лишена возможности ознакомится со списками невостребованных земельных долей и получить информацию о признании земельной доли невостребованной. 

В ходе судебного разбирательства определением Переславского районного суда производство по делу в части исковых требований заявленных к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанными невостребованными, в части требований, заявленных в отношении земельной доли принадлежащей "М.Г.И." (8,0 га) 80/35351 долей, было прекращено в связи с отказом истца от иска (определение от 07 февраля 2018 г).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6, заявленные требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – Межрегиональное территориального управления Росимущества во Владимирской, Костромской, Ярославской областях в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, в судебном заседании не участвовали, извещались по последнему известному месту жительства. Адвокат, привлеченный к участи в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ решение оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. 

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Переславского района № 191 от 18.04.1994 г. постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи членам пайщикам ТОО им. В.И. Ленина и ТОО «Восход-С» (л.д. 6-17).

Администрацией Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ЗАО «Имени В.И.Ленина» с кадастровым номером 

<

номер скрыт> по адресу: 

<

адрес скрыт>

13 апреля 2016 года в газете Переславский край за № 14 (327) Администрацией Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области был опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ЗАО «Имени В.И. Ленина» с кадастровым номером 

<

номер скрыт> на территории Рязанцевского сельского поселения. Данный список состоит из 22 участников долевой собственности, разъяснено право предоставить свои возражения относительно списка в Администрацию Пригородного сельского поселения. Также было опубликовано извещение о проведении 15 июля 2016 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 22).

Также данная информация была размещена на официальном сайте администрации Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с полной неявкой участников (л.д.23).

Постановлением главы Администрации Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской от 01 марта 2017 года № 14 «Об утвержден список лиц, собственников земельных долей земельного участка ЗАО «Имени В.И. Ленина», земельные доли, которых являются невостребованными» (л.д. 25-26).

Земельные доли, выделенные "З.Г.Я." ФИО2, "М.А.С." ФИО3, "М.Г.И." включены в Список, утвержденный постановлением от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт>, как невостребованные земельные доли (л.д. 25).

Кроме того, судом было установлено, что "З.Г.Я." ФИО2, "М.А.С."., ФИО4, ФИО3 право собственности на земельные доли, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали и не распорядились ими (л.д.28-70).

"З.Г.Я." умер, что подтверждается материалами гражданского дела (л.д. 129), наследственное дело заводилось (л.д.133). 

"М.А.С." умерла 

<

дата скрыта>. После смерти "М.А.С." открыто н/

<

адрес скрыт> нотариусом Переславского нотариального округа "К.А.В." Наследником, принявшим наследство является ФИО4 Свидетельство о праве на наследство на земельный пай получено не было (л.д.136-145). 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли (п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96).

Статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Из материалов дела следует, что в установленном порядке право на данные земельные паи не были оформлены ни "З.Г.Я." "М.А.С." ни их правопреемниками, указанные лица не выражали намерения каким-либо образом распорядиться спорными земельными долями, не использовали землю по назначению. 

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначение, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Право собственности на земельные доли, 80/35351 долей, принадлежавших ранее "З.Г.Я.", 85/35351 долей, принадлежавших ранее ФИО2, 80/35351 долей, принадлежавших ранее "М.А.С.", ФИО4, 85/35351 долей, принадлежавших ранее ФИО3, подлежит прекращению

ФИО5 обратилась с исковым заявлением и просит признать право собственности на земельную долю в размере 8,0 га после смерти "М.Г.И."

Из материалов дела установлено, что "М.Г.И.". умер 

<

дата скрыта> (л.д.97), наследственного дела после смерти "М.Г.И." не заводилось (л.д.131). 

Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 01 марта 2002 года (ст. 1 Федерального закона РФ от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ»).

Согласно ст. 5 того же закона часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно ст. 6 указанного закона, применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям.

В судебном заседании установлено, что "М.Г.И." умер 

<

дата скрыта>, то есть срок принятия наследства истек 24 ноября 1993 года. Таким образом, правоотношения по наследованию регулируются нормами раздела VII «Наследственное право» ГК РСФСР от 11 июня 1964 года. 

Согласно ч. 1 ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно п. 1 ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Согласно ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Наследником, фактически принявшим наследство после смерти "М.Г.И." является супруга ФИО5 (л.д.98), которая фактически вступила в права наследования, поскольку была прописана и проживала на момент смерти совместно с наследодателем (л.д.147). Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, ФИО5 совершила действия, свидетельствующие о принятии наследства после смерти "М.Г.И."

В силу ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно п. 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Согласно ч. 2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии с Постановлением главы администрации Переславского района от 18 апреля 1994 года № 191 "М.Г.И." был предоставлен в собственность земельный пай пл. 8,0 га (л.д.146).

Учитывая изложенное, требования ФИО5 о признании права собственности на земельную долю пл. 8,0 га, после смерти "М.Г.И." подлежит удовлетворению. 

Оснований для удовлетворения требований ФИО5 о признании постановления администрации Рязанцевского с/п от 12.04.2016 года № 43 не действительным в части утверждения списка земельной доли, принадлежащей умершему "М.Г.И." которая может быть признана невостребованной; понуждении ответчика исключить земельную долю в размере 8,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, принадлежащую на праве собственности ФИО5 из Списка невостребованных земельных долей, не имеется, поскольку администрацией Рязанцевского с/п порядок признания земельных долей невостребованными соблюден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Рязанцевского сельского поселения ФИО1 Ярославской области удовлетворить.

Прекратить право собственности "З.Г.Я.", умершего 

<

дата скрыта> на 80/35351 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт> 

Прекратить право собственности ФИО2 на 85/35351 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт> 

Прекратить право собственности "М.А.С.", умершей 

<

дата скрыта>, ФИО4 на 80/35351 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт> 

Прекратить право собственности ФИО3 на 85/35351 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт> 

Признать право муниципальной собственности Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на признанные в установленном порядке невостребованными 330/35351 долей (33,0 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ЗАО 

<

адрес скрыт>, а именно 80/35351 долей, принадлежавших ранее "З.Г.Я.", 85/35351 долей, принадлежавших ранее ФИО2, 80/35351 долей, принадлежавших ранее "М.А.С.", ФИО4, 85/35351 долей, принадлежавших ранее ФИО3. 

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 право общей долевой собственности на 80/35351 долей (8,0 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>

В остальной части исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 года.