«18» мая 2017 г. Дело №12-30/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., рассмотрев в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: улица Ленина, 5 в г.Котельниково Волгоградской области, протест заместителя прокурора Котельниковского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 09.03.2017 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора района обратился в суд с протестом, в котором указал, что постановлением № от 09.03.2017 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Полагает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как в протоколе об административном правонарушении от 09.02.2017 года и в постановлении № от 09.03.2017 года не указано, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение ФИО1 своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ребенка, что препятствует установлению в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Оспариваемое Постановление от 09.03.2017 года не содержит указания на конкретное место совершения правонарушения, а лишь населенный пункт – 

<

адрес>. Просил Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от 09.03.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу ФИО3, поддержала протест, указывая, что на момент рассмотрения данного протеста, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, поэтому дело подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 извещен о дне и времени судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. 

Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствии ФИО1

Представитель по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 с протестом согласилась.

Выслушав прокурора, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что постановлением № от 09.03.2017 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Как следует из материалов дела (протокол и постановление), 09.02.2017 года, в 16 часов 30 минут в 

<

адрес> было установлено, что ФИО1 имея на иждивении несовершеннолетнего сына, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который злоупотребляет спиртным.

Из письменных объяснений ФИО6 (матери правонарушителя) следует, что она проживает по 

<

адрес> вместе со своим сыном ФИО1 и внуком ФИО2 Её внук не желает проживать со своей матерью, поэтому проживает с бабушкой. Также поясняет, что ее сын ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками.

Из пояснений опрошенного несовершеннолетнего ФИО2 следует, что он проживает по 

<

адрес> с бабушкой и со своим отцом. 08.02.2017 он находился дома вместе со своим отцом, весь день отец употреблял алкогольную продукцию, а именно пиво. Около 17:00 ч. того же дня отец хватал ребенка за одежду. 09.02.2017 его отец ФИО1 днем сходил в магазин и купил алкогольную продукцию, и весь последующий день отец употреблял спиртные напитки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола и возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Также постановление КДНиЗП № от 09.03.2017 года не содержит указания на место совершения административного правонарушения, а лишь указан населенный пункт - 

<

адрес>, без указания на конкретный адрес. Таким образом, конкретное место совершения правонарушения не установлено.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Однако в постановлении КДНиЗП не указано, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение ФИО1 своих родительских обязанностей в отношении своего несовершеннолетнего сына, и каким образом данные действия нарушают права и интересы несовершеннолетнего ребенка. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельниковского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение было совершено 09.02.2017 года.

Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КАП РФ истек 09 апреля 2017 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья не вправе делать выводы о вине или невиновности ФИО1, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Комиссии по делам об административных правонарушениях Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 09 марта 2017 года № о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, как незаконное отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья Л.И.Молодцова