Дело № 5-475/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 16 апреля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Санбург» - адвоката Германа К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «САНБУРГ» (

<

данные изъяты>, дата регистрации юридического лица Дата),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Санбург» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата через таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка (далее - т/п МАПП Торфяновка) Выборгской таможни (

<

адрес>) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии прибыл состав транспортных средств, состоящий из тягача с полуприцепом с регистрационными номерами № с товаром.

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Дата данные товары были доставлены и помещены на склад временного хранения общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (свидетельство о включении в реестр СВХ №, 

<

адрес>) (далее - СВХ ООО «

<

данные изъяты>») для таможенного контроля.

Дата в 17 час. 29 мин. в соответствии со ст. 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ООО «САНБУРГ» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Светогорского таможенного поста Выборгской таможни (

<

адрес>) была подана декларация на товары (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) (далее – ДТ) по форме и в порядке, установленным Решением Комиссии таможенного союза от Дата № (с изменениями и дополнениями).

Дата в 17 час. 39 мин. ДТ зарегистрирована в ОТО и ТК № Светогорского таможенного поста с присвоением номера №.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, товарная партия перевозилась от отправителя «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) в адрес получателя ООО «САНБУРГ» перевозчиком ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>).

Согласно гр. 1 ДТ № данная ДТ была подана для выпуска заявленного в ней товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ-40).

В ДТ № заявлено 20 товаров – сборный груз в количестве 30 грузовых мест, общим весом брутто 1432 кг.

Согласно сведениям, указанным в гр. 14, 54 ДТ №, декларантом выступает ООО «САНБУРГ» (

<

адрес>, дата регистрации юридического лица Дата).

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС ООО «САНБУРГ» в таможенный орган с ДТ № были предоставлены в электронной форме следующие документы: копия контракта № № от Дата, копия дополнительного соглашения № от Дата к контракту № № от Дата, копия дополнительного соглашения № от Дата к контракту № №-№ от Дата, копия товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата, копия счет – фактуры (invoice) № № от Дата, копия спецификации № от Дата.

На основании п.п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант имеет право, в том числе, осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. Однако, до подачи таможенному органу ДТ № ООО «САНБУРГ» указанными правами не воспользовалось.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС и в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, на основании поручения на досмотр № от Дата на СВХ ООО «

<

данные изъяты> с 13 час. 35 мин. Дата до 13 час 45 мин. Дата был проведён таможенный досмотр товаров, заявленных по ДТ №, в объеме 100%.

При анализе сведений о товарах, заявленных в ДТ, транспортных (перевозочных) документах и сведений о товарах, указанных в акте таможенного досмотра № (досмотр закончен Дата в 13 час 45 минут), установлено, что вместе с заявленными в ДТ товарами на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены незадекларированные товары различных наименований: кабели в оплетке в бухтах различным метражом в количестве 11 штук, весом нетто/брутто – 118,26кг./119,26кг.; изделие из полимера (экран) в количестве 375 штук, весом нетто/брутто – 0.85кг./1.162кг.; реле в количестве 50 штук, весом нетто/брутто 0.258кг./0.258кг (общим количеством 436 штук, общим весом нетто/брутто – 119,368кг./120,68кг.).

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Однако, сведения о товарах: кабели в оплетке в бухтах различным метражом в количестве 11 штук, весом нетто/брутто - 118,26кг./119,26кг.; изделие из полимера (экран) в количестве 375 штук, весом нетто/брутто – 0.85кг./1.162кг.; реле в количестве 50 штук, весом нетто/брутто 0.258кг./0.258кг (общим количеством 436 штук, общим весом нетто/брутто – 119,368кг./120,68кг.) в ДТ № заявлены не были, несмотря на то, что данные товары были представлены таможенному органу вместе с заявленными в ДТ.

Таким образом, по результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары в количестве 436 штук, общим весом нетто/брутто – 119,368кг./120,68кг., за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения административного правонарушения - 17 часов 39 минут, дата обнаружения – Дата, место совершения - отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Светогорского таможенного поста Выборгской таможни (

<

адрес>).

Дата по факту недекларирования ООО «САНБУРГ» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП России, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России должностным лицом Светогорского т/п было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке направлена руководителю ООО «САНБУРГ».

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения были изъяты товары: кабели в оплетке, изделие из полимера (экран), реле, в количестве 436 штук, общим весом нетто/брутто – 119,368кг./120,68кг. Изъятый товар, был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (РФ, 

<

адрес>).

Дата с целью получения сведений о предмете АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом Светогорского т/п было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы назначено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> (далее – ЭКС РФ ЦЭКТУ СПб) (

<

адрес>). Дата копия определения о назначении товароведческой экспертизы направлена для ознакомления руководителю ООО «САНБУРГ».

После проведения экспертизы по акту приема-передачи образцы товара помещены в камеру вещественных доказательств Выборгской таможни 

<

адрес>).

Согласно заключению эксперта от Дата № рыночная стоимость предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 196 239 (сто девяносто шесть тысяч двести тридцать девять) рублей 28 копеек.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- копия ДТ №;

- товарно-транспортная накладная (CMR) № от Дата;

- счет – фактура (invoice) № № от Дата;

- акт таможенного досмотра № от Дата;

- протокол изъятия от Дата;

- протокол о взятии проб и образцов от Дата.

- заключение эксперта от Дата №;

- иные материалы дела об АП.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении генеральный директор ООО «Санбург» Л. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении наказания в виде конфискации товара.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Санбург» - адвокат Герман К.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Санбург» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, осуществляется с использованием ДТ по форме и в порядке, установленными Решением Комиссии Таможенного союза от Дата № (с изменениями и дополнениями).

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 названной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование, в рассматриваемом случае, осуществлялось декларантом ООО «САНБУРГ».

Ст. 83 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать, в том числе, лицо государства - члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС / от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС.

Поскольку ДТ № была заполнена и представлена таможенному органу декларантом ООО «САНБУРГ», то именно данная организация является субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в данном случае.

Исходя из требований ТК ЕАЭС, ООО «САНБУРГ» не были предприняты все меры, обеспечивающие таможенное декларирование всех перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров.

Ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Таким образом, в действиях ООО «САНБУРГ» (

<

адрес>, дата регистрации юридического лица Дата) усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «САНБУРГ» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Декларант обязан принять меры для обеспечения выполнения обязанностей, определенных ТК ЕАЭС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларантом не были приняты должные меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, призванные обеспечить должное исполнение обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу ООО «САНБУРГ» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно электронной базы данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения» ООО «САНБУРГ» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 196239,28 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 98119,64 рублей (196239,28/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Санбург», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 98119,64 рублей.

Товар: кабели в оплетке, изделие из полимера (экран), реле, в количестве 436 штук, общим весом нетто/брутто – 119,368кг./120,68кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ООО «Санбург», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>