Дело №2-5342/2025 24 октября 2025 года

29RS0014-01-2025-007893-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Строганове А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 78 857 руб. 06 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости. В период с 05 апреля 2025 года по 22 апреля 2025 года он выезжал на отдых в г.Тбилиси. Расходы на оплату стоимости проезда по маршруту Архангельск-Москва-Тбилиси-Москва-Москва составили 78 857 руб. 06 коп. Считал, что в соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. При обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получил отказ в такой выплате. Полагая, что данное решение ответчика является незаконным, истец обратился в суд с заявленными требованиями. 

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поскольку авиаперелет был осуществлен истцом рейсом грузинской авиакомпании при наличии рейсов российских авиакомпаний, при этом проезд железнодорожным транспортом был осуществлен в купейном вагоне фирменного поезда.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон от 19 февраля 1993 года № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 (далее – Правила), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Как указано в пункте 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввидуих отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. При отсутствии регулярного сообщения по маршруту следования - в размере фактически произведенных пенсионером расходов, при условии предъявления проездных документов, содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные приложением N 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

В период с 05 апреля 2025 года по 22 апреля 2025 года он выезжал на отдых в г.Тбилиси (Грузия). При этом осуществил перелёт воздушным транспортом по маршруту Москва – Тбилиси – Москва, по маршруту Архангельск-Москва-Архангельск использовал железнодорожный транспорт.

Решением ответчика от 

<

Дата> 

<

№> истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что не был представлен заграничный паспорт с отметкой пограничного контроля, отсутствием проездных документов, поскольку проездные документы по маршруту Москва-Тбилиси-Москва не соответствуют установленным требованиям, в частности билет приобретен на рейс авиакомпании иностранного государства, справка, подтверждающая отсутствие рейсов российских авиакомпаний либо авиакомпаний государств-членов ЕАЭС не представлена.

Между тем, Правила связывают оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации), а с проездом по территории Российской Федерации.Предоставляя пенсионерам дополнительные социальные гарантии в виде оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, законодатель установил, что оплате подлежит только проезд по территории Российской Федерации, проезд за пределами территории Российской Федерации не оплачивается.

Как следует из материалов дела, по маршруту Архангельск – Москва (05-06 апреля 2025 года) и Москва-Архангельск (21-22 апреля 2025 года) истец следовал железнодорожным транспортом, что подтверждается электронными проездными документами. 

Согласно данным документам, стоимость проезда по указанным маршрутам в купейном вагоне фирменного скорого поезда составила 8 067 руб. 40 коп. (Архангельск-Москва) и 7618 руб. 70 коп. (Москва-Архангельск), при этом в проездном документе указано, что истцу будет предоставлено постельное белье.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» полная стоимость проезда состоит из стоимости билета, стоимости плацкарты и сборов, суд приходит к выводу о том, что стоимость постельных принадлежностей не подлежит компенсации пенсионным органом.

Согласно ответу ОАО «РЖД», стоимость проезда по указанному маршруту в плацкартном вагоне пассажирским поездом (без постельного белья) составляет 3 022 руб. 10 коп. 

При таких обстоятельствах к взысканию с ответчика в пользу истца подлежит компенсация в размере понесённых им расходов на оплату стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту Архангельск-Москва-Архангельск в плацкартном вагоне пассажирского поезда в размере 6044 руб. 20 коп. (3022,1+3022,1).

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по маршрутам Москва – Тбилиси – Москва, суд приходит к следующему.

Компенсация пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда является формой дополнительной социальной поддержки данной категории граждан и обязательства по её обеспечению принимаются на себя государством в одностороннем порядке. В этой связи Правительство Российской Федерации вправе самостоятельно определить порядок предоставления, основания и объёмы соответствующих выплат, что и было сделано при утверждении Правил.

Исходя из пункта 10 Правил, вопрос о том, каким транспортом осуществлялась поездка, относится к числу юридически значимых обстоятельств для правильного разрешения спора.

В силу положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из представленных в материалы дела маршрут-квитанций и посадочных талонов следует, что рейсы по маршруту Москва – Тбилиси – Москва (06 и 20 апреля 2025 года соответственно) были осуществлены грузинской авиакомпанией. Стоимость проезда по данным маршрутам составила 67 287 руб. 

Согласно ответу на запрос суда из Росавиации, 06 и 20 апреля 2025 года по указанным маршрутам осуществлялись рейсы российской авиакомпании «Азимут». 

Достоверных доказательств невозможности приобретения билетов на эти рейсы истцом суду не представлено.

Напротив, из ответа АО «Авиакомпания АЗИМУТ» на запрос суда следует, что по состоянию на 16 февраля 2025 года ими осуществлялась продажа на ряд рейсов по данным направлениям.

Таким образом, требования истца о возмещении расходов на проезд по маршруту Москва – Тбилиси – Москва в размере 67 287 руб. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

№>) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6044 (Шесть тысяч сорок четыре) руб. 20 коп. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.

Председательствующий А.А. Жданова

Копия верна, Судья А.А. Жданова