Дело № 2а-1215/2025 

УИД: 42RS0005-01-2025-000862-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» марта 2025 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.Г.

при секретаре Красновой О.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Зуева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г.Кемерово» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Иск обоснован тем, что приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.. 

Ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ).

В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ответчик, относится к категории тяжкое.

Указывает, что в отношении ответчика планируется подача ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде принудительных работ.

Истец, руководствуясь п.2 ч.1 ст.5, п.2 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения данного дела надлежащим образом, не настаивал на его рассмотрении со своим участием, о чем представлена расписка.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Зуев М.А. полагал необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, в установлении остальных ограничений отказать.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

В п.29 данного постановления также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ), на основании ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ), по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-34).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, изменен, из вводной части приговора исключена судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание о признании в действиях осужденного ФИО1 опасного рецидива преступлений с указанием на наличие в его действиях в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ особо опасного рецидива. Для отбывания лишения свободы ФИО1 в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ назначена исправительная колония особого режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу, время содержания под стражей по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 35-39). 

Ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из ч.4 ст.15, п. «г» ч.3 ст.86, ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ответчиком преступления) преступление, совершенное ответчиком, относится к категории «тяжкое преступление», судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

При таких данных, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает требование об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, определенный законодательством РФ.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК №43 г.Кемерово осужденный ФИО1 характеризуется положительно (л.д.6).

Согласно характеристике на осужденного, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. В карантинном отделении изучил правила внутреннего трудового распорядка, прошел медицинское обследование и был признан трудоспособным. Распределен в отряд №, затем переведен в отряд №. Трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим 1 разряда ЦТАО; от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ кухонным рабочим 2 разряда участка приготовления мяса ХО, с ДД.ММ.ГГГГ повар 2 разряда участка варки пищи ХО по настоящее время. К работе относится положительно. Самооценка осужденного не завышена, развито чувство самоуважения. В общественной жизни учреждения принимает активное участие. К воспитательным мероприятиям, проводимым в отряде и на уровне учреждения, относится положительно, общие собрания и социально-правовые занятия посещает регулярно. Взаимоотношения поддерживает с положительной частью осужденных. В коллективе осужденных уживается. В индивидуальных беседах с представителями администрации контактен, корректен, вежлив. На наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера реагирует должным образом, делает для себя положительные выводы. Правила личной гигиены соблюдает. Спальное мест содержит в удовлетворительном состоянии, форму одежды носит опрятно. Согласно утвержденного графика выполняет работы по благоустройству территории учреждения, работы выполняет самостоятельно, дополнительного контроля со стороны сотрудников учреждения не требует. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных и наркотических веществ, проходит своевременно. На профилактическом учете не состоит. Имеет среднее специальное образование. В 2024 году закончил ПТУ при ФКУ ИК-43 по специальности «Повар». К учебе относится положительно. Вину в совершенном преступлении признал. Раскаивается в содеянном. Социально-полезные связи поддерживает с матерью ФИО4 путем телефонных переговоров, получения писем, посылок-передач. По приговору суда исков не имеет. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. (л.д.6).

Согласно представленной справки начальника отряда ФИО1 имеет 1 поощрение: за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду; взысканий не имеет (л.д.7).

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанных выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре). 

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступлений, характер и обстоятельства совершения преступления в частности тот факт, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, суд считает необходимым запретить ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.

Также суд считает необоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония -43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий: Александрова Ю.Г.