Дело №12-91/2023

Р Е Ш Е Н И Е

6 октября 2023 года г.Алексин Тульской области

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Жувагин А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТИСС» на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН от 21.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 21.07.2023 ООО «ТИСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТИСС» обратилось с жалобой в суд, просили постановление от 21.07.2023 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указали, что назначенное ООО «ТИСС» данным постановлением наказание, считают незаконным. Автомобиль МАЗ 643028-520-020, государственный регистрационный знак №, и полуприцеп тяжеловоз марки 9877-0000010, государственный регистрационный знак №, принадлежит ООО «ТИСС». При вынесении постановления не учтены все обстоятельства дела, у ООО «ТИСС» отсутствовала возможность ознакомления с материалами и предоставления доказательств для всестороннего и полного рассмотрения дела. Установленные актом № измерения параметров ТС, из которых следует превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,62 м, где общая длина автопоезда 20,62 м не соответствует действительности и фотографиям приобщенным к акту №. Из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства, следует, что автопоезд двигался с грузом – перевозил трактор и габариты груза не выступали/не превышали длины автопоезда. Из технической документации заводов-изготовителей, фактических измерений следует, что максимальная длина транспортного средства МАЗ 643028-520-020, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда полуприцеп тяжеловоз марка 9877-0000010, государственный регистрационный знак № - 20 метров. Полагали, что в данном случае имеет место отсутствие превышений допустимой длины автопоезда.

В судебном заседании: 

Представитель ООО «ТИСС» по доверенности ФИО1 не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что автомобиль МАЗ 643028-520-020, государственный регистрационный знак №, и полуприцеп тяжеловоз марки 9877-0000010, государственный регистрационный знак №, не имеют и не имели каких-либо превышений параметров по длине, соответствующих изменений в их технические характеристики не вносилось. 18.07.2023 года транспортное средство следовало по маршруту ООО «ТИС» - Тула – «АЗОТ» - Алексин и перевозило трактор, который был компактно расположен на полуприцепе тяжеловоза. Габариты груза не выступали/не превышали длины автопоезда, при этом каких-либо дополнительных предметов/средств данным автопоездом не перевозилось, что подтверждается представленными фотоматериалами. При этом в этот же день, спустя примерно 2 часа, транспортное средство, разгрузившись, проследовало в обратном направлении в зоне действия другой системы дорожного весового и габаритного контроля, расположенной на автодороге «Тула-Белев» и каких-либо превышений длины автопоезда зафиксировано не было. Не фиксировались подобные нарушения и ранее. Полагал, что в данном случае фиксация нарушения незначительна и произошла ввиду погодных условий (тени) либо по иным причинам.

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН не явился, о времени и месте извещались надлежащим образом. 

Выслушав объяснения представителя ООО «ТИСС», исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении У административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона oт 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч.1. ст.31 ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 18.07.2023, в 15:24:42, по адресу а/д М-2 «Крым» старого направления, км 150+290, Тульская область, Системой дорожного весового и габаритного контроля, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 07.11.2023 включительно, зафиксировано следующее: водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАЗ 643028-520-020, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысили предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,62 м, двигаясь при длине автопоезда 20,62 м при допустимой длине 20,00 м.

В рамках рассмотрения дела главным государственным инспектором ЦМУГАДН направлен запрос от 18.07.2023 в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с государственным регистрационным знаком №, за период, включающий 18.07.2023, по маршруту, проходящему через а/д М-2 «Крым» старого направления, км 150+290, Тульская область, на который предоставлен отрицательный ответ - специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТИСС».

В связи с указанными обстоятельствами, постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 21.07.2023 ООО «ТИСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Фиксация правонарушения 18.07.2023, в 15:24:42, по адресу а/д М-2 «Крым» старого направления, км 150+290, Тульская область, произведена с помощью Системы дорожного весового и габаритного контроля, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до 7.11.2023.

При этом указанная система согласно данных ГУ ТО «ТУЛАУПРАДОР» прошла проверку 15.05.2023 и ФБУ «Тульский ЦСМ» выдавалось свидетельство о поверке №, действительно до 14.05.2024.

Из представленных ГУ ТО «ТУЛАУПРАДОР» фотоматериалов фиксации правонарушения усматривается, что автомобиль МАЗ 643028-520-020, государственный регистрационный знак №, и полуприцеп тяжеловоз марки 9877-0000010, государственный регистрационный знак № (автопоезд), следовал по а/д М-2 «Крым» старого направления, км 150+290, Тульская область, и перевозил трактор, который располагался на полуприцепе тяжеловоза, при этом каких-либо дополнительных предметов/средств автопоездом не перевозилось.

Транспортное средство следовало по маршруту ООО «ТИС» - Тула – «АЗОТ» - Алексин, что подтверждается данными маршрутного листа. 

Также 18.07.2023 в период с 17.10 по 17.30 указанный автопоезд проследовал в обратном направлении в зоне действия системы дорожного весового и габаритного контроля №, расположенной на автодороге «Тула-Белев» км 7 + 540 (свидетельство о поверке № от 15.05.2023, действительно до 14.05.2023), и каких-либо превышений длины автопоезда не зафиксировано. 

В свою очередь, 10.03.2022 в отношении полуприцепа тяжеловоза марки 9877-0000010, государственный регистрационный знак №, специалистами ООО «АвтоДиагностика» выдана диагностическая карта сроком действия до 10.03.2024, и каких-либо нарушений параметров по которым установлено несоответствие, не выявлено. 

В соответствии с заключением эксперта ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» № от 26.09.2023 общая габаритная длина 6-осного автопоезда состоящего из тягача МАЗ 643028-520-020, государственный регистрационный знак №, и полуприцепа тяжеловоза марки 9877-0000010, государственный регистрационный знак №, составляет 19,921 м.

Каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих представленные доказательства, не представлено и в материалах дела не содержится.

В силу части 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установленные в ходе судебного разбирательства противоречия носят явный характер, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 21.07.2023, в отношении ООО «ТИС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.3, 30.6 и 30.9 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

жалобу ООО «ТИСС» удовлетворить, постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 21.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТИСС», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней с момента получения.

Судья А.Г.Жувагин