Дело № 2-174/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., 

при секретаре Батталовой О.С., 

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что он 13 сентября 2017 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 20 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной деятельностью.

26 сентября 2017 года комиссия государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, по мнению ответчика страховой стаж на момент обращения составил 28 лет 06 месяцев 21 день.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ «Об отказе в установлении пенсии» он не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям: 

При исчислении его стажа, в стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.09.2000 г. по 23.10.2000 г., с 15.10.2001 по 19.10.2001 г., 03.04.2002, с 12.05.2003 г. по 23.06.2003 г., с 04.10.2004 г. по 08.10.2004 г., с 18.04.2005 г. по 16.06.2005 г., с 17.10.2005 г. по 19.10.2005 г., с 10.11.2005г. по 12.11.2005 г., с 13.10.2008г. по 09.12.2008 г., с 15.12.2008г.по 20.12.2008 г., с 01.09.2011г. по 03.12.2011 г., с 21.10.2013 г. по 16.12.2013 г., с 24.11.2014 г. по 28.11.2014 г. 

В соответствии с должностной инструкцией повышение квалификации является его трудовой обязанностью. На курсы повышения квалификации он направлялся по приказу главного врача. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой, работник направлялся на курсы повышения квалификации, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а именно 1 год за 1 год 6 мес.

Просил суд:

1.Признать незаконным решение Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в городе Бирск Республики Башкортостан от 26 сентября 2017 года «Об отказе в установлении пенсии».

2.Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.09.2000 г. по 23.10.2000 г., с 15.10.2001 по 19.10.2001 г., 03.04.2002, с 12.05.2003 г. по 23.06.2003 г., с 04.10.2004 г. по 08.10.2004 г., с 18.04.2005 г. по 16.06.2005 г., с 17.10.2005 г. по 19.10.2005 г., с 10.11.2005г. по 12.11.2005 г., с 13.10.2008г. по 09.12.2008 г., с 15.12.2008г.по 20.12.2008 г., с 01.09.2011г. по 03.12.2011 г., с 21.10.2013 г. по 16.12.2013 г., с 24.11.2014 г. по 28.11.2014 г. 

3.Обязать Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в городе Бирск Республики Башкортостан назначить ей трудовую пенсию с 13 сентября 2017 года.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из решения УПФ №54 от 26 сентября 2017 года следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. По мнению УПФ специальный стаж ФИО1 составил 28 лет 06 месяцев 21 день. 

В специальный стаж истца не засчитаны, в том числе оспариваемые истцом периоды период обучения на курсах повышения квалификации, по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены правилами от 11.07.2002г. № 516.

Суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.09.2000 г. по 23.10.2000 г., с 15.10.2001 по 19.10.2001 г., 03.04.2002, с 12.05.2003 г. по 23.06.2003 г., с 04.10.2004 г. по 08.10.2004 г., с 18.04.2005 г. по 16.06.2005 г., с 17.10.2005 г. по 19.10.2005 г., с 10.11.2005г. по 12.11.2005 г., с 13.10.2008г. по 09.12.2008 г., с 15.12.2008г.по 20.12.2008 г., с 01.09.2011г. по 03.12.2011 г., с 21.10.2013 г. по 16.12.2013 г., с 24.11.2014 г. по 28.11.2014 г., во время которых начислялась заработная плата, подлежат включению в специальный стаж, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из трудовой книжки истца и справок Бирской ЦРБ, следует, что в указанные периоды истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации в Бирской ЦРБ, заведующим отделением анестезиологии-реанимации - врача-анестезиолога-реаниматолога в Бирской ЦРБ, в это время и находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, во время которых начислялась заработная плата.

Поскольку при обучении ФИО1 на курсах повышения квалификации ему начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; на период обучения за ним сохранялось рабочее место; необходимость повышения квалификации связана с профессиональной деятельностью, поскольку медицинский работник не может быть допущен к работе без получения специального сертификата, выдаваемого только в результате прохождения обучения на курсах повышения квалификации, то соответственно, данные периоды времени подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Поскольку период работ истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации в Бирской ЦРБ, заведующим отделением анестезиологии-реанимации - врача-анестезиолога-реаниматолога в Бирской ЦРБ ему зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении составляют 1 г. 6 мес. 27 дн.

С учетом того, что судом принято решение о включении периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, то его специальный стаж на 13 сентября 2017 года составит 30 лет 1 мес. 18 дн. (28 лет 6 мес. 21 дн. +1 г. 6 мес. 27 дн. )

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 об обязании УПФ назначить ему досрочную пенсию с 13 сентября 2017 года подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске №54 от 26 сентября 2017 года незаконным в части не включения периодов обучения на курсах повышения квалификации и отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске включить в стаж работы ФИО1 ФИО7 дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.09.2000 г. по 23.10.2000 г., с 15.10.2001 по 19.10.2001 г., 03.04.2002, с 12.05.2003 г. по 23.06.2003 г., с 04.10.2004 г. по 08.10.2004 г., с 18.04.2005 г. по 16.06.2005 г., с 17.10.2005 г. по 19.10.2005 г., с 10.11.2005г. по 12.11.2005 г., с 13.10.2008г. по 09.12.2008 г., с 15.12.2008г.по 20.12.2008 г., с 01.09.2011г. по 03.12.2011 г., с 21.10.2013 г. по 16.12.2013 г., с 24.11.2014 г. по 28.11.2014 г. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ назначить ФИО1 ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ. 

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2018 года.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья Бирского межрайонного суда РБ: О.А. Коровина 

Подлинник решения находится в деле

№ 2-174/2018 Бирского межрайонного суда РБ