Дело № 2-98/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка 28 мая 2024 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., с участием представителя истца – заместителя прокурора Верхнеколымского района РС (Я) ФИО1, при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к НАМО «Верхнеколымский наслег» об обязании организации надлежащей работы по оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования, 

установил:

заместитель прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к НАМО «Верхнеколымский наслег», которым просит обязать ответчика организовать надлежащую работу по оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования, в том числе предусмотреть в бюджете муниципального образования денежные средства на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения, создать на территории МО «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района)» специализированную службу по вопросам похоронногодела, определить порядок деятельности вновь созданной специализированной службы по вопросам похоронного дела в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", осуществлять погребение умерших и оказание услуг по погребению через специализированную службу по вопросам похоронного дела, созданную данным органом местного самоуправления в срок до 31.12.2024.

Истец – заместитель прокурора Верхнеколымского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, заявил ходатайство о продлении срока исполнения до 01.07.2025.

Ответчик – представитель НАМО «Верхнеколымский наслег» ФИО2, надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенных лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее по тексту:Федерального закона № 8-ФЗ) супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших" в целях обеспечения государственных социальных гарантий для погребения безродных или оказания близким родственникам и другим лицам гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в пределах размера социального пособия на погребение.

Согласно статье 25 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 8-ФЗ финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

Таким образом, приведенные выше нормы закона предоставляют гражданам определенные гарантии по погребению, реализация которых осуществляется посредством создания специализированных служб, уполномоченных оказывать услуги по погребению, включенные в гарантированный перечень услуг, на безвозмездной основе.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Верхнеколымский наслег» требований законодательства о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией МО «Верхнеколымский наслег», в нарушение норм вышеназванного законодательства, работа по оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования не организована, в том числе,не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории поселения, в бюджете муниципального образования денежные средства на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения не предусматривались.

Невыполнение указанных гарантий нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц проживающих на территории муниципального образования.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к НАМО «Верхнеколымский наслег» об обязании организации надлежащей работы по оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к НАМО «Верхнеколымский наслег» об обязании организации надлежащей работы по оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования - удовлетворить.

Обязать Наслежнуюадминистрацию МО «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) организовать надлежащую работу по оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования, в том числе предусмотреть в бюджете указанного муниципального образования денежные средства на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; создать на территории МО «Верхнеколымский наслег» Верхнеколымского улуса (района)» специализированную службу по вопросам похоронного дела;определить порядок деятельности вновь созданной специализированной службы по вопросам похоронного дела в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; осуществлять погребение умерших и оказание услуг по погребению через специализированную службу по вопросам похоронного дела, созданную данным органом местного самоуправления в срок до 01.07.2025.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2024 года.

Судья: О.И. Зиничева