УИД 74RS0006-01-2025-004951-03

Дело № 5-164/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года г.Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Бородулина Н.Ю.,

при секретаре Ильиных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Урал» ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: (адрес) паспорт гражданина РФ серия №, выдан ГУ УВМД России по Челябинской области, выдан (дата) года ГУ МВД России по Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2025 года ФИО2, являясь директором ООО «Урал» умышленно не выполнил требования прокурора Калининского района г. Челябинска № 20750025-2088ж-2025/Исорг730-25 от 04.06.2025 года о явке к 10-00 часам 09.06.2025 года в прокуратуру для дачи объяснений и предоставлении сведений и следующих документов: Устава Общества, свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе, протокола (решения) о назначении (избрании) на должность директора ООО «Урал», запроса конкурсного управляющего ФИО3 от 23.04.2025 года, ответа на указанный запрос, а также документов, подтверждающих причины неисполнения вышеуказанного запроса (при их наличии): иных документов по вышеуказанному вопросу (при их наличии)., а также требование № 20750025-2088ж-2025/Исорг832-25 от 23.06.2025 о явке к 10-00 часам 25.06.2025 года в прокуратуру для дачи объяснений предоставлении сведений и следующих документов: Устава Общества, свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе, протокола (решения) о назначении (избрании) на должность директора ООО «Урал», запроса конкурсного управляющего ФИО3 от 23.04.2025 года, ответа на указанный запрос, а также документов, подтверждающих причины неисполнения вышеуказанного запроса (при их наличии): иных документов по вышеуказанному вопросу (при их наличии), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотрено ст. 17.7. КоАП РФ. 

Директор ООО «Урал» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель прокуратуры Калининского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам. 

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из смысла и содержания ст. 24 Закона о прокуратуре следует, что представление прокурора - акт прокурорского реагирования, имеющий целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Данный акт должен быть законным как по форме, так и по содержанию, в частности, содержать наименование закона, с которым вступил в противоречие (несоответствие) акт или действия (бездействия) лица; предложение устранить допущенное нарушение с совершением необходимых, по мнению прокурора, конкретных юридических действий и наступлением последующих правовых последствий.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Закона.

Пунктом 2.1 статьи 4 Закона о прокуратуре установлено, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с названным Законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Судом установлено, что 27.05.2025 года в Прокуратуру Челябинской области поступило заявление финансового управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве ) гражданина ФИО4 - ФИО5 о привлечении к административной ответственности ФИО2, воспрепятствовавшего его законной деятельности. 

На основании вышеуказанного обращения ФИО5 прокуратурой Калининского района г. Челябинска в целях проведения проверки 04.06.2025 года в адрес директора ООО «Урал» ФИО2 направлено требование № 20750025-2088ж-2025/Исорг730-25 о явке к 10-00 часам 09.06.2025 года в прокуратуру для дачи объяснений и предоставлении сведений и следующих документов: Устава Общества, свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе, протокола (решения) о назначении (избрании) на должность директора ООО «Урал», запроса конкурсного управляющего ФИО3 от 23.04.2025 года, ответа на указанный запрос, а также документов, подтверждающих причины неисполнения вышеуказанного запроса (при их наличии): иных документов по вышеуказанному вопросу (при их наличии)

Кроме того, прокуратурой Калининского района г. Челябинска 23.06.2025 года в адрес директора ООО «Урал» ФИО2 направлено требование № 20750025-2088ж-2025/Исорг832-25 о явке к 10-00 часам 25.06.2025 года в прокуратуру для дачи объяснений предоставлении сведений и следующих документов: Устава Общества, свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе, протокола (решения) о назначении (избрании) на должность директора ООО «Урал», запроса конкурсного управляющего ФИО3 от 23.04.2025 года, ответа на указанный запрос, а также документов, подтверждающих причины неисполнения вышеуказанного запроса (при их наличии): иных документов по вышеуказанному вопросу (при их наличии). 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, директор ООО «Урал» ФИО2 обязан был в срок до 09.06.2025 года и до 25.06.2025 года соответственно исполнить требования № 20750025-2088ж-2025/Исорг730-25 и № 20750025-2088ж-2025/Исорг832-25.

Как следует из рапорта помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Рудакова Е.В. ФИО6 к 10-00 часам 09.06.2025 года и к 10-00 25.06.2025 года в прокуратуру Калининского района г. Челябинска для дачи объяснений не явился, запрашиваемые документы не представил. 

26.06.2025 года в прокуратуру Калининского района г. Челябинска от директора ООО «Урал» ФИО2 поступил ответ, из содержание которого следует, что общество отказывает в удовлетворении требований прокурора о предоставлении запрашиваемых документов. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт правонарушения, совершенного директором ООО «Урал» ФИО2 установлено и подтверждается: 

- постановлением заместителя прокурора Калининского района г. Челябинска о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2025 года, из которого следует, что директор ООО «Урал» ФИО2 не выполнил требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно требование № 20750025-2088ж-2025/Исорг730-25 о явке для дачи объяснений по вопросу неисполнения запроса конкурсного управляющего от 23.04.2025 года, требование № 20750025-2088ж-2025/Исорг832-25 о явке к 10-00 часам 25.06.2025 года в прокуратуру для дачи объяснений предоставлении сведений и следующих документов: Устава Общества, свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе, протокола (решения) о назначении (избрании) на должность директора ООО «Урал», запроса конкурсного управляющего ФИО3 от 23.04.2025 года, ответа на указанный запрос, а также документов, подтверждающих причины неисполнения вышеуказанного запроса (при их наличии): иных документов по вышеуказанному вопросу (при их наличии), тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-копией заявления финансового управляющего ФИО5 о привлечении к административной ответственности;

- копией запроса финансового управлению его ФИО5 в адрес директора ООО «Урал» ФИО2;

-копией определения Арбитражного суда Челябинской области от 09.04.2024 года;

- требованием прокуратуры Калининского района г. Челябинска № 20750025-2088ж-2025/Исорг730-25; 

- требованием прокуратуры Калининского района г. Челябинска № 20750025-2088ж-2025/Исорг832-25; 

- рапортом помощника прокурора Калининского района г. Челябинска от 25.06.2025 года;

- рапортом помощника прокурора Калининского района г. Челябинска от 03.07.2025 года;

-копией ответа директора ООО «Урал» ФИО2 на представление прокурора калининского района г. Челябинска;

-уведомлением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 

-копией решения № 16 от 26.11.2024 года о назначении ФИО2 на должность директора ООО «ЧЕЛЯБСНАБМЕТАЛЛ»;

-копией решения № 17 от 09.11.2024 года об изменении наименования ООО «ЧЕЛЯБСНАБМЕТАЛЛ» на ООО «Урал»;

-копией свидетельства о постановке на учет в ООО «Урал» в налоговом органе; 

- копией Устава ООО «Урал».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности директора ООО «Урал» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, объяснения лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются доказательствами по делу.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает установленной и доказанной вину директора ООО «Урал» ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирует действия по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении директору ООО «Урал» ФИО2 наказания судья руководствуется требованиями 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, по делу об административном правонарушении, судьей не установлено. 

Основания для применения ответственности в виде дисквалификации суд не усматривает, поскольку указанный вид наказания по сравнению со штрафом является более тяжким.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить директору ООО «Урал» ФИО2 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией 17.7КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Урал» ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ***, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ГУ УВМД России по Челябинской области, выдан (дата) года ГУ МВД России по Челябинской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: 

УИН ФССП России 32274000250001915115,

наименование получателя УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области л/с 

<

***>, 

ИНН получателя 7448065758, 

КПП получателя 744901001, 

ОКТМО получателя 75701000, 

счет получателя 03100643000000016900,

к/с банка получателя 40102810645370000062,

КБК 32211601171010007140 

наименование банка получателя Отделение Челябинск Банка России /УФК по Челябинской области г. Челябинск,

БИК банка получателя 017501500.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Н.Ю.Бородулина