Дело № 2-681/2019 Мотивированное 

решение

 составлено 2 декабря 2019 года 

УИД 76RS0023-01-2019-000461-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 ноября 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании прав на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, 

У с т а н о в и л:

Истец МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» обратился в суд с иском, первоначально к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении к заключению договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в отношении земельного участка общей площадью 540 кв.м, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вид разрешенного использования: для строительства 10-ти гаражных боксов для индивидуального автотранспорта с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: АДРЕС (адрес гаражных боксов: АДРЕС), со ссылкой на то, что остальные собственники гаражных боксов, которые располагаются на данном земельном участке, добровольно заключили указанный договор аренды земельного участка. 

При разбирательстве дела все ответчики, поэтапно, заключили требуемый договор аренды земельного участка; определением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 18.11.2019 производство по делу в части иска МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» о понуждении к заключению договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора прекращено в связи с отказом истца от указанного иска. 

ФИО1, в свою очередь, обратился в суд с иском к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании прав на 863/10000 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. В обоснование встречного иска указано о том, что ФИО1 являлся членом ГСК «Вымпел» и собственником гаражного бокса №9, расположенного на земельном участке общей площадью 540 кв.м, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вид разрешенного использования: для строительства 10-ти гаражных боксов для индивидуального автотранспорта с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: АДРЕС (адрес гаражных боксов: АДРЕС). На основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ 08.07.2019 между арендодателем КУМИ мэрии г. Ярославля и соарендатором ФИО1 заключено соглашение о присоединении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к Договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, с множественностью лиц на стороне арендатора. Срок аренды участка установлен с 03.07.2019 по 13.05.2067. Истец ФИО1 считает, что земельный участок должен находиться в общей долевой собственности собственников гаражных боксов по указанному адресу. Истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец ФИО1 лично в итоговом судебном заседании не участвовал, ранее свои исковые требования поддержал. Его представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что ФИО1 претендует на долю земельного участка в праве общей долевой собственности, без выдела земельного участка в натуре. Гараж возведен на личные денежные средства ФИО1 ГСК сейчас не существует, технически сложно собраться всем членам ГСК, нет ни председателя, ни руководящего органа, поэтому собственники гаражных боксов пытаются реализовать каждый свое право на земельный участок индивидуально. В выписке из ЕГРН указана цель, которая на данный момент реализована, все гаражные боксы построены и зарегистрированы в кадастровой палате.

Ответчик департамент градостроительства мэрии г. Ярославля в своем отзыве на иск указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Сообщил, что согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 17.09.2009 № 201, земельный участок по иску расположен в зоне коммунальных объектов (П.6). На указанном земельном участке возможно строительство гаражных комплексов. Департаментом было выдано разрешение на строительство № 185 от 25.03.2004, 10 гаражных боксов АДРЕС введены в эксплуатацию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля в своем отзыве указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Сообщил, что в соответствии с Положением о Комитете к задачам Комитета относятся полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления. Земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 540 кв.м., расположенный АДРЕС, является муниципальной собственностью. Согласно п.5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлений сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган. Таким образом, истец до обращения в суд с настоящим иском должен был пройти административный порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Третье лицо МКУ «Агентство по аренде земельных участков» в своем отзыве на иск указало о том, что принадлежащий на праве собственности ФИО1 гаражный бокс № 9 является частью нежилого здания, как указывает сам истец, данный факт, по мнению Агентства, исключает возможность признания за ФИО1 права собственности на долю земельного участка по иску в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 24.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Агентство просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Иные третьи лица мнения, возражений по иску не представили. Процессуальных ходатайств не заявили.

Суд, с учетом мнения участника судебного заседания, рассмотрел дело в соответствии со статьей 167 ГПК РФ при имеющейся явке участников.

Заслушав представителя истца, огласив представленные отзывы, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Процессуальное положение участников по делу определено по характеру спорного правоотношения, в том числе в отношении структурных подразделений органа местного самоуправления – с учетом относящихся к ним функций и компетенции, определенных законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с частью 1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

По общему правилу, закрепленному в ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Право собственности истца на принадлежащий ему гаражный бокс № 9 в рассматриваемом по иску построенном гаражно-строительном кооперативе подтверждено документально, поступившей в суд выпиской из ЕГРН, и не оспаривается никем из участников. 

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Земельный участок должен быть индивидуализирован, поскольку земельный участок в качестве объекта гражданских правоотношений, на который может быть признано право собственности, возникает только после проведения в отношении него соответствующих землеустроительных работ и после постановки его на кадастровый учет (ст. 11.1 и 70 ЗК РФ). Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости. Описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости. Граница земельного участка - это индивидуализирующий признак части земной поверхности, установленный публичными органами через проведение специальной процедуры (межевание), которому придана юридическая сила путем описания указанного признака в публичном реестре (кадастре), чтобы подтвердить существование такого недвижимого имущества и определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичные положения содержатся в ст. 271, 552 ГК РФ.

Изначально земельный участок АДРЕС был предоставлен ГСК «Вымпел» постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с учетом постановления мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 540 кв.м для строительства 10-ти боксов для индивидуального автотранспорта с инженерными коммуникациями. 

Земельный участок площадью 540+/-2кв.м, поставлен на кадастровый учет, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 

На основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ 08.07.2019 между арендодателем КУМИ мэрии г. Ярославля и соарендатором ФИО1 заключено соглашение о присоединении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к Договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, с множественностью лиц на стороне арендатора. Срок аренды участка установлен с 03.07.2019 по 13.05.2067. ФИО1 являлся членом ГСК «Вымпел» и собственником гаражного бокса № 9, что подтверждается представленной на запрос суда выпиской из ЕГРП.

Анализ норм земельного законодательства свидетельствует о том, что истец ФИО1, являвшийся членом ГСК «Вымпел», вправе (как и иные собственники гаражных боксов) оформить право на земельный участок, принадлежавшее ГСК, на свое право долевой собственности в отношении данного земельного участка. 

Действующие ранее статьи 36 (далее статья 39.20 ЗК РФ) и 28 Земельного кодекса РФ не предусматривают предоставление земли гражданам однозначно только за плату. Кроме того, ст. 36 ЗК РФ регламентировала порядок приобретения прав на земельный участок. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков.

Истец ФИО1 осуществляет многолетнее пользование земельным участком, на этом земельном участке расположен принадлежащий ему, а не ГСК ( о котором в настоящее время имеются сведения в адресной привязке гаражей и земельного участка по иску), индивидуальный гаражный бокс, объединенный в единый комплекс гаражей с гаражными боксами других собственников гаражей в данном комплексе, и соответственно, истец имеет право переоформить в собственность единый земельный участок в виде права на долю в праве собственности на общий для всех этих собственников гаражей земельный участок.

Действующие в настоящее время нормы земельного законодательства не препятствуют признанию права истца на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. 

Требование истца подлежит удовлетворению. Доказательств для другого вывода по делу не представлено. На период рассмотрения дела истец является собственником гаражного бокса. При переходе права на гаражный бокс соответственно переходит право на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, исходя из установленного земельным законодательством принципа единства указанных объектов недвижимости. 

Расчет приходящейся на истца доли произведен с учетом площади гаражного бокса и площади всего земельного участка, составляющего единицу одного объекта недвижимости – земельного участка. Возражений против заявленного истцом размера приходящейся на него доли по делу также не поступило. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить: 

Признать за ФИО1 право на 863/10000 в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 540 кв.м, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вид разрешенного использования: для строительства 10-ти гаражных боксов для индивидуального автотранспорта с инженерными коммуникациями, расположенный по адресу: АДРЕС ( адрес гаражных боксов: АДРЕС). 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья И.Г. Красноперова