Дело № 2-6917/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Мекюрдянова Д.Е., единолично, при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора г. Якутска в интересах несовершеннолетнего С.Т. к Окружной администрации г. Якутска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение лицу, страдающему тяжёлой формой хронического заболевания, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г. Якутска в интересах несовершеннолетнего С.Т. обратился в суд с исковым заявлением к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что несовершеннолетний имеет тяжёлую форму хронического заболевания и по данному основанию состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Просит обязать ответчика предоставить С.Т. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Попова К.В. заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что С.Т. относится к категории граждан имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди за счет муниципального жилищного фонда, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Представитель Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО1 в суде исковое заявление не признала, пояснила, что обеспечение жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт после 01.01.2005 г., подлежит финансированию за счёт субъектов Российской Федерации, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьёй 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса Перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относит ряд граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе, семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации при условии, что они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817.

Вышеприведенная норма ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является отсылочной, отсылает к Жилищного кодекса Российской Федерации, нормы которого, а именно статья 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в утверждённом Постановлении Правительства Российской Федерации 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". 

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилого фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим.Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребёнком инвалидом и согласно выписке из постановления врачебно-контрольной комиссии поликлинического отделения ГБУ РС(Я) «Детская городская больница г. Якутска» № 87 от 03.10.2016 страдает следующими заболеваниями: криптогенной эпилепсией, генерализованной формой с частыми приступами, органическим расстройством личности и поведения в связи с эпилепсией (психорганический синдром), системным нарушением речи 2 уровня (смешанное расстройство развития) речи, врожденным пороком сердца.

В связи с наличием указанных заболеваний постановлением врачебно-контрольной комиссии поликлинического отделения ГБУ РС(Я) «Детская городская больница г. Якутска» № 87 от 03.10.2016 г. дано заключение о том, что С.Т. нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Решением общественно-жилищной комиссии (протокол № 21 от 21.10.2016), утверждённым распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 31.10.2016 г. №1817р, С.Т. принят на учёт граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжёлых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378.

08.12.2016 (исх. №9830), 01.06.2017 (исх. №3974) МКУ «ДЖО» на обращения законного представителя ФИО3 даны ответы о невозможности предоставления жилых помещений, в связи с отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Поскольку несовершеннолетний С.Т. страдает хронической формой заболевания, которое входит в утверждённый Постановлением Правительства от 16 июня 2006 г. № 378 Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о наличии у С.Т. права на предоставление ему жилого помещения вне очереди.

Определяя размер жилого помещения, суд руководствуется Постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска №36-17 от 16.09.2005 г., устанавливающим учётную норму предоставления жилого помещения равной 12 кв. м общей площади на 1 человека, и определяет общую площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО2 в размере не менее 12 кв. м.

Довод представителя ответчика о том, что истец должен быть обеспечен жилым помещением за счет средств субъекта Российской Федерации, судом признается несостоятельным по следующим основаниям.

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относятся, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения содержатся в статьях 14 (ч. 1) и 19 (п. 3 ч. 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учёту граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установлено Кодексе порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

При данных обстоятельствах, исковые требования прокуратуры г. Якутска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить С.Т. на основании договора социального найма отдельное, изолированное помещение, пригодное для проживания на территории городского округа «город Якутск», не ниже установленных норм предоставления, площадью не менее 12 кв.м., благоустроенное применительно к населённому пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: Д.Е. Мекюрдянов

Решение изготовлено: 23.08.2017 г.