23RS0045-01-2020-002713-25 дело № 2-1163/2020 

РЕШЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 09 ноября 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

с участием 

прокурора Арипшевой М.А., 

ответчика ФИО1, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных 

требований, начальника пункта отделения вневедомственной 

охраны по Славянскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ 

России по Краснодарскому краю" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Славянского межрайонного прокурора Петрушенко Д.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, 

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд с исковым заявлением обратился исполняющий обязанности Славянского межрайонный прокурора к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, мотивируя свои требования тем, что Славянской межрайонной прокуратурой по информации прокуратуры Краснодарского края проведена проверка состояния антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан, указанных в информации, поступившей из администрации Краснодарского края. В ходе проверки установлено, что помещение (...) по адресу: (...) предназначено для временного размещения и проживания физических лиц и принадлежит на праве собственности ИП ФИО1 Временное размещение физических лиц в помещении (...) производится с 2017 года. Категорирование указанного помещения на предмет антитеррористической защищенности не проводилось. Таким образом, неисполнение индивидуальным предпринимателем требований законодательства об антитеррористической защищенности, направленного на защиту граждан от противоправных действий (бездействий), в том числе от террористических актов, угрожающих безопасной деятельности средств размещения граждан, а также способных повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, число которых установить невозможно, в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать ИП ФИО1, ИНН (...) провести категорирование помещения, расположенного по адресу: (...), в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Разработать паспорт безопасности объекта, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. 

В судебном заседании прокурор Арипшева М.А. настаивала на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, начальника пункта отделения вневедомственной охраны по (...) - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по (...)" Ш.А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, и дополнил, что в настоящее время ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Кроме того, обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

23.09.2020 сотрудниками ОВО по Славянскому району в составе межведомственной комиссии в сфере соблюдения законодательства о пожарной и антитеррористической защищенности в гостинице «Жемчужина», расположенной по адресу: (...), были выявлены недостатки, а именно: категорирование согласно ПП № 447 от 14.04.2017 не проводилось; система экстренного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций не установлена; средства тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) не установлена;

На втором этаже отсутствуют план-схема экстренной эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны аварийно-спасательных служб, ответственных лиц, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Договором дарения от 22.08.2012, заключенным между В.М.И. (даритель) и ФИО1 (одаряемый), последним получен в дар земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости: помещение кафе с мансардным этажом под гостиничные номера (...), расположенные по адресу: (...)(...).

Согласно выписки из ЕРИП от 14.10.2020, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.03.2019, основным видом деятельности является деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (п.4 ч. 2 ст. 5)

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, применив вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу о наличии в действиях ответчика нарушений требований антитеррористического законодательства.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление исполняющего обязанности Славянского межрайонного прокурора Петрушенко Д.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

Обязать ИП ФИО1, ИНН (...), провести категорирование помещения, расположенного по адресу: (...), в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». 

Разработать паспорт безопасности объекта, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течении месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 09 ноября 2020 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.