П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Прохладный, КБР 29 мая 2024г.

Судья Прохладненский районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шанкова М.Т. рассмотрев материал зарегистрированный в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению гражданки ФИО1, для рассмотрения по существу, с ссылкой на указания прокурора Прохладненского района КБР А.Ю.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. 

У С Т А Н О В И Л:

В Прохладненский районный суд КБР за подписью заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Прохладненский» подполковника полиции ФИО3 поступил для рассмотрения по существу материал зарегистрированный в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению гражданки ФИО1, для рассмотрения по существу, с ссылкой на указания прокурора Прохладненского района КБР А.Ю.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступившего материала в своем заявлении гражданка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника МО МВД России «Прохладненский» просит привлечь к ответственности по факту нанесения ей телесных повреждении гражданку по имени М.Н.С., которая схватила ее за волосы, затем за шею и поцарапала ее шею.

В соответствии с требованиями ст. 20 ч.2 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.115ч.1УК РФ, ч.1ст.116.1 УК РФ, ст.128.1 ч.1 УК РФ считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 20 УПК РФ и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Согласно требованиям ст.318 ч.1 УПК РФ уголовные дела, предусматривающие ответственность по вышеуказанным статьям УК РФ возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, то есть заявление подается лично потерпевшим либо его законным представителем в суд, оформленное в соответствии с требованиями ст.318 ч.5 и ч.6 УПК РФ.

Исходя из требований статей 36, 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона постановления за № 13-п от 28.03.2024года Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются части вторая и четвертая статьи 20, части первая и вторая статьи 31, часть четвертая статьи 147, части первая и третья статьи 318 УПК Российской Федерации в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования разрешается вопрос о принятии районным судом к своему производству по заявлению потерпевшего (его законного представителя) уголовного дела частного обвинения о привлечении обвиняемого лица к уголовной ответственности в соответствии с частью первой статьи 116.1 УК Российской Федерации.

По смыслу статьи 318 УПК Российской Федерации заявление потерпевшего (его законного представителя), содержащее адресованную суду просьбу о принятии уголовного дела к производству (пункт 3 части пятой), рассматривается в качестве обвинительного акта, в рамках которого осуществляется уголовное преследование обвиняемого лица по делу частного обвинения, а с момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем; ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 данного Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление (часть седьмая). По уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший (часть третья статьи 246 и пункт 2 части четвертой статьи 321 данного Кодекса). Такие дела подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, которое допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу (часть вторая статьи 20 данного Кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 июня 2023 года N 36-П указал, что если лица, потерпевшие от преступлений, относящихся к уголовным делам частного обвинения, за защитой своих прав обращаются в органы внутренних дел, к числу основных задач которых относится оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, и которые наделены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и уголовно-процессуальным законом соответствующими полномочиями, а также обладают специальными средствами и навыками раскрытия преступлений, то органы внутренних дел обязаны в каждом случае поступления заявления о преступлении принять его, зарегистрировать, провести проверку в порядке статей 144 и 145 УПК Российской Федерации и принять по нему решение в пределах установленной компетенции.

Вместе с тем в названном Постановлении отмечалось, что по смыслу взаимосвязанных положений части четвертой статьи 20, части первой статьи 145 и части третьей статьи 318 УПК Российской Федерации руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель по уголовным делам частного обвинения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении вправе либо принять решение о возбуждении уголовного дела в защиту прав потерпевшего, когда данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, либо, констатировав способность потерпевшего защищать свои права и законные интересы самостоятельно или с помощью своего представителя, передать это сообщение в суд в соответствии с частью второй статьи 20 данного Кодекса. Указанные должностные лица не уполномочены разрешать вопрос об отсутствии в содеянном состава преступления, преследуемого в порядке частного обвинения (кроме случая, предусмотренного частью четвертой той же статьи), и, соответственно, вопрос об отказе в возбуждении уголовного дела частного обвинения по данному основанию.

Таким образом, руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель по уголовным делам частного обвинения в прямо установленных законом случаях обязаны проводить проверку в порядке статей 144 и 145 УПК Российской Федерации, возбуждать и расследовать уголовные дела.

В иных случаях уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 УПК Российской Федерации, разрешаются судом в порядке, предусмотренном главой 41 этого Кодекса. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, если потерпевший по уголовному делу частного обвинения способен защищать свои права и законные интересы самостоятельно или с помощью законного представителя, то рассмотрение заявления о совершении в отношении него преступления относится к исключительной компетенции суда. По смыслу взаимосвязанных положений статей 147, 318 и 319 УПК Российской Федерации, если заявление соответствует требованиям частей первой, пятой и шестой его статьи 318, судья обязан принять заявление к своему производству, о чем выносится постановление, а лицо, его подавшее, с этого момента является частным обвинителем (Постановление от 28 июня 2023 года N 36-П).

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 509-ФЗ, вступившим в силу 7 января 2019 года, в статью 31 УПК Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 116.1 УК Российской Федерации, не подсудны мировому судье и отнесены к ведению районного суда.

Статья 318 УПК Российской Федерации, устанавливающая порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения, включена в его раздел XI "Особенности производства у мирового судьи", но предполагается единый порядок принятия и рассмотрения судом первой инстанции заявлений о возбуждении уголовных дел частного обвинения вне зависимости от того, мировому, районному или гарнизонному военному суду подсудна данная категория уголовных дел. В системе действующего правового регулирования эти правила закреплены в главе 41 УПК Российской Федерации.

Иное приводило бы к невозможности начала производства по делам, разрешение которых отнесено законом к полномочиям непосредственно районного суда, к оставлению жертв домашнего насилия без своевременной судебной защиты, нарушению права на разрешение дела в разумный срок, умалению достоинства личности, создавало бы предпосылки для новых преступных посягательств на них, тем более в условиях, когда преступление (нанесение побоев) совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за такое деяние, означало бы умаление чести и достоинства личности не только лицом, совершившим противоправные действия, но и самим государством, а потому вступало бы в противоречие с требованиями статей 2, 15 (часть 2), 18, 19 (часть 1), 21, 45 (часть 1), 46 (часть 1), 47 (часть 1), 52, 55 (часть 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

С данным выводом согласуется и ответ Верховного Суда Российской Федерации на запрос Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу, в котором он указал, что в данном случае применению подлежит институт процессуальной аналогии: принятие районным судом к своему производству и рассмотрение им уголовных дел частного обвинения о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 116.1 УК Российской Федерации, осуществляется по правилам производства по уголовным делам, подсудным мировому судье.

Таким образом, по заявлению лица, обратившегося о совершенном преступлении органами дознания либо следствия принимается решение, в зависимости от принятого решения по заявлению лицо, желающее привлечь к уголовной ответственности конкретного лица, в данном случае гражданка ФИО1 уже обращается в суд с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения самостоятельно. 

Заявление подается лично гражданином, в двух экземплярах, которым просит о возбуждении уголовного дела частного обвинения, чтобы судья имел возможность лично предупредить заявителя по ст.306 УК РФ. 

В заявлении необходимо указать список свидетелей, которых необходимо вызвать в судебное заседание.

Так как заявление потерпевшего по делу частного обвинения является поводом к возбуждению уголовного дела, то из его содержания должно усматриваться наличие достаточных данных, позволяющих сделать обоснованное предположение о совершении преступления и отсутствии обстоятельств, препятствующих производству по делу. 

Заявление потерпевшего по делу частного обвинения по своему процессуальному назначению приравнивается к обвинительному акту(заключению) в рамках которого осуществляется уголовное преследование, поэтому в нем должно быть указано где, когда, кем совершено противоправное деяние и в чем именно оно выразилось. 

В случае поступления заявления частного обвинения судьей будет истребован отказной материал, в связи, с чем возвращается в ваш адрес вышеуказанный материал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.318 УПК РФ суд, 

П О С Т А Н О В И Л :

Возвратить заместителю начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Прохладненский» подполковнику полиции ФИО3 материал зарегистрированный в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению гражданки ФИО1, поступивший в Прохладненский районный суд КБР для рассмотрения по существу 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики, в течение 15 суток со дня уведомления.

Судья Прохладненского 

районного суда КБР Шанкова М.Т.