РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 14 июня 2023 года

Новоалександровский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Новоалександровском городском округе – ФИО8, представившей доверенность,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов в специальный стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоалександровский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов в специальный стаж работы.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с наличием у истца общего стажа трудовой деятельности более 42 лет, в том числе специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 12 и 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ через Единый Портал Госулуг он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением начальника отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано.

Из стажа деятельности на работах с тяжелыми условиями груда были исключены следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезеровщика в научно-производственном объединении «Ленинец», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на обработке горячих слитков. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов. Плавильные и металлургические цехи». На запросы Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные посредством технологии VIPNET “Деловая почта» (используется для пересылки запросов и документов в электронном виде) по защищенным телекоммуникационным каналам связи, справка, уточняющая льготный характер работы, за данный период в 3-х месячный срок не поступила;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчика, в «Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в Советской Армии по призыву, продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней (то есть, деятельность, приравниваемая к работ дающей право на пенсию на льготных условиях, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях).

В то же время, истец категорически не согласен с отказом ответчика и считаю, что указанные периоды должны быть включены в мой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию. 

Относительно периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчике, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчика, в «Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок»), отказ ответчика в признании трудового стажа - стажем на работах с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочную страховую пенсию, я считаю отказ неправомерным по следующим основаниям.

Так в обоснование отказа ответчик ссылается на то, что указанные должности не предусмотрены Списком № (1956) и (1991). Кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов» Списка № (1991), а также предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № (1956).

Однако, в период трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой», истец фактически работал в должности машиниста укладчиков асфальтобетона. В его обязанности входило укладка асфальтобетона на дорожное полотно. Привозили горячий асфальтобетон и высыпали в бункер асфальтоукладчика. Истец управлял асфальтоукладчиком и укладывал асфальтобетон на дорожное полотно. Работа считалась вредной. Работали на всех дорогах 

<

адрес> и иногда в приграничных районах.

Между тем, при трудоустройстве в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой» в 1984 году не существовало нормативного акта устанавливающего номенклатурное наименование профессии (должности) «машинист укладчиков асфальтобетона». Такое наименование законодательно появилось лишь в 1991 году в связи с принятием Списка 2 (1991). В то же время характер и условия выполнения мною работы в должностях «машиниста - асфальтоукладчика» и «машиниста на асфальтоукладчике» полностью сообразуются с описанием характеристики названной работы, представленной в типовых инструкциях. Таким образом, работая в должности «машиниста - асфальтоукладчика» и «машиниста на асфальтоукладчике», я фактически выполнял обязанности машиниста укладчика асфальтобетона.

Трудовая деятельность истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, неточное название должности в трудовой книжке имеет несоответствия наименованию должности по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, но не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, так как право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем его обязанности по внесению правильных наименований должностей, а последующая ликвидация организации лишает возможности внесения изменений в трудовую книжку.

При этом следует также учитывать письмо Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому наименование профессии «машинист асфальтоукладчика» это неточное наименование профессии «машинист укладчика асфальтобетона» и период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку № (1991).

Таким образом, доводы ответчика о том, что наименование должности в моей трудовой книжке не соответствует должности, предусмотренной вышеуказанными Списком 2 (1956) и Списком 2 (1991) являются не состоятельными, так как в данном случае имеет место не вина истца, а работодателя, который не отразил на тот период в вышеназванных документах особый характер выполняемых работ.

Кроме того, ссылка ответчика на то, что для признания указанного трудового стажа - стажем на работах с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочную страховую пенсию, необходимо документальное подтверждение занятости постоянно полный рабочий день, является несостоятельной.

Кроме того, требование о подтверждении постоянной занятости истца полный рабочий день является как минимум неправомерным, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ, для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Законодательного требования о подтверждении постоянной занятости полный рабочий день, до принятия Списка 2 (1991) ни в одном нормативном акте не существовало.

Относительно периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой», и связанного с ним периода службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказ ответчика в признании трудового стажа - стажем на работах с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочную страховую пенсию, я считаю отказ неправомерным по следующим основаниям.

В прямой взаимосвязи с указанным периодом работы в должности форсунщика, применительно к подсчету стажа работы с тяжелыми условиями труда, находится период службы в Советской Армии по призыву, после завершения, которой ДД.ММ.ГГГГ истец практический сразу, а именно ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился на должность форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой».

Так в обоснование отказа ответчик ссылается на то, что отсутствует документальное подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов» Списка № (1991), а также предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № (1956). Служба в Советской Армии по призыву продолжительность 2 года 2 месяца 16 дней (то есть, деятельность, приравниваемая к работ дающей право на пенсию на льготных условиях, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на досрочную пенсию на льготных условиях), так как перед периодом службы и после не следует период работы с тяжелыми условиями труда.

В то же время, ссылка ответчика на то, что для признания указанного трудового стажа - стажем на работах с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочную страховую пенсию, необходимо документальное подтверждение занятости постоянно полный рабочий день, является несостоятельной.

Так, запись в трудовой книжке истца абсолютно однозначно указывает на то, что я осуществлял указанную трудовую деятельность на постоянной основе. Указанная запись полностью исключает и опровергает предположения ответчика о возможном сезонном или временном характере моей трудовой деятельности в указанный период. Таким образом, факт моей постоянной занятости полный рабочий день документально подтвержден основным трудовым документом гражданина - трудовой книжной, и дополнительного подтверждения не требует.

При имеющихся обстоятельствах, период трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, без каких-либо дополнительных условии и требований.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, именно с этого момента ему должна быть выплачена указанная пенсия.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение начальника отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1.

Обязать Социальный фонд России Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчика, в «Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в Советской Армии по призыву.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 17.12.2022

На исковое заявление ФИО1 ответчиком – Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в лице Клиентской службы представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО8 поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 8, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством сервиса «Госуслуги» обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением начальника отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. 

Из указанного решения следует, что в подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в стаж работы с тяжелыми условиями труда Пенсионным органом не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой», так как отсутствует документальное подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов». В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ необходимые сведения отсутствуют.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой», так как данная должность не предусмотрена Списком № (1991). Кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов». В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ необходимые сведения отсутствуют.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчике,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок»), так как данная должность не предусмотрена Списком № (1991). Кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных разделом XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов». 

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у истца составляет 4 года 6 месяцев, страховой стаж для права на пенсию - 42 года 2 месяца 13 дней.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно военному билету НЛ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в ВС ФИО4.

Из записей в трудовой книжки истца в отношении спорных периодов следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста-асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста на асфальтоукладчике в «Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок»), работал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в «Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок»), что также подтверждается архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Государственным объединенным междуведомственным архивом Министерства сельского хозяйства 

<

адрес>.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены: асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики). 

В соответствии со Списком N 2 (1991), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, машинисты укладчиков асфальтобетона, форсунщики, электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

В Список N 2 (1991) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Исследованными судом доказательствами установлено, что профессия «машиниста-асфальтоукладчика» и «машиниста на асфальтоукладчике» тождественна профессии «машинисты укладчиков асфальтобетона» и не являются различными профессиями между собой, поскольку функция выполняемых работ указанных должностей идентична. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку за периодом прохождения истцом военной службы, следовал период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»), подлежащий включению в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающего досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, при этом оспариваемые периоды прохождения истцом обучения и военной службы не превышают имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в его в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчика, в «Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок»), необходимо отказать, поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость истца в указанный спорный период работы в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду истцом представлено не было.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией. 

Поскольку с учетом суммирования включенных в подсчет специального стажа истца периодов работы по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об в удовлетворении требований в части назначения истцу досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а решение начальника отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов в специальный стаж работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

- период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности форсунщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Новоалександровском городском округе о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-асфальтоукладчика в Передвижной механизированной колонне № треста «Промжилводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста на асфальтоукладчика, в «Новоалександровском ремонтно-строительном участке (переименовано в ЗАО «Новоалександровский ремонтно-строительный участок») в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Маликова