Дело № 2а-3130/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информационного материала экстремистским,

установил:

Заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информационного материала экстремистским по следующим основаниям.

В ходе производства по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ----- УК РФ было установлено, что дата ФИО1, находясь в своей квартире по адресу: адреспублично разместил в сети «Интернет» в социальной сети ------ информационный материал в виде изображения с текстом ------ 

Согласно заключению комплексной психолого-лингвистической экспертизы экспертов ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы министерства юстиции Российской Федерации» от дата в представленном на исследование изображении с текстом ------ содержится совокупность психологических и лингвистических признаков возбуждения вражды, ненависти (разжигания розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальной принадлежности (кавказцы). 

Вступившим в законную силу приговором ------ от дата по делу по обвинению ФИО1 по ----- УК РФ установлено, что дата ФИО1, находясь в своей квартире, расположенной по адресу: адрес публично разместил в сети Интернет в социальной сети ------ изображение с текстом ------

По состоянию на дата установлено наличие информационного материала в виде изображения печи с текстом ------ на следующих информационных ресурсах:

------ 

------ 

------

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------

------

------

------

------ 

------ 

------

------ 

------

------

------

в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

Приговором ------ от дата ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ------ УК РФ. 

Ссылаясь на положения ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»прокурор просит признать названный информационный материал экстремистским; направить копию вступившего в законную силу решения в Министерство юстиции Российской Федерации и в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании не участвовал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, Министерство юстиции Российской Федерации явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Под экстремистскими материалами, исходя из положений статьи 1 Закона 114-ФЗ, следует понимать предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 02.07.2013 N 1053-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что данные материалы нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации. По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего Интернет-сайта экстремистским материалом и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявляя требование о признании экстремистским материалом изображения с текстом«------», прокурор ссылался на то обстоятельство, что вступившим в законную силу приговором ------ от дата по делу по обвинению ФИО1 по ----- УК РФ и ----- УК РФ установлено, что дата ФИО1, находясь в своей квартире, расположенной по адресу: адрес адрес публично разместил в сети «Интернет» в социальной сети ------ изображение с текстом ------изображение ------).

Согласно заключению комплексной психолого-лингвистической экспертизы экспертов ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от дата в представленном на исследование изображении с текстом ------ содержится совокупность психологических и лингвистических признаков возбуждения вражды, ненависти (разжигания розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальной принадлежности (кавказцы).

Данное заключение участниками процесса не оспаривается, составлено компетентными специалистами, положено в обоснование приговора суда, поэтому может быть принято в качестве допустимого и достоверного доказательства и положено в обоснование выводов суда и по настоящему делу.

Приговором ------ от дата ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ----- УК РФ.

По состоянию на дата и на дату вынесения решения суда установлено наличие информационного материала в виде изображения печи с текстом ------ на следующих информационных ресурсах:

------ 

------ 

------

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------

------

------

------

------ 

------ 

------

------ 

------

------

------

в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

Основанием для признания экстремистским материала дает наличие в нем признаков возбуждения вражды и ненависти, направленного на полное или частичное уничтожение этнической группы, выделяемой по признаку национальной принадлежности, как оправдание терроризма.Наличие в информационном материале признаков экстремистского материала в данном случае вытекает из наличия признаков побуждения к терроризму, как идеологии насилия и практики устрашения населения.Поскольку в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для изъятия и дальнейшего предотвращения распространения материала неопределенному кругу лиц и поскольку в данном случае нарушенызапреты, установленные антиэкстремистским законодательством, при таком положении заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.12.2015 № 289 обязанность по ведению федерального списка экстремистских материалов возложена на Министерство юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). 

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. 

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ). 

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года

Исходя из изложенного решение суда после его вступления в законную силу подлежит направлению в Министерство юстиции Российской Федерации для включения изображения в Федеральный список экстремистских материалов и в Роскомнадзор в лице УправленияРоскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии: адрес) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Интернет-ресурсов, где размещено названное изображение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информационного материала экстремистскимудовлетворить.

Признать информационный материал в виде изображения с текстом ------ (изображение ------)экстремистским материалом и запретить его распространение на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Министерство юстиции Российской Федерации для включения изображения с текстом ------ в Федеральный список экстремистских материалов.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении его в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии: адрес) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Интернет-ресурсов, содержащих информационный материал в виде изображения ------

------ 

------ 

------

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------

------

------

------

------ 

------ 

------

------ 

------

------ 

------

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Судья Е.В. Шопина

Мотивированное решение суда принято 25.09.2018 г.