Дело № 2-475/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, 

у с т а н о в и л:

Администрация Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 - наследникам ААА. и АСА., а также к собственнику земельной доли ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование указала, что ААА., АСА., каждый, являлись собственником 1/532 земельной доли, кроме того ФИО1 также является собственником той же доли земли, расположенной на территории землепользования бывшего СХПК «Дружба» Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 293 от 22 декабря 1992 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», согласно которому выданы свидетельства о праве на землю. Собственники земельных долей ААА., АСА. умерли, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, наследники которых – ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, вступив в фактическое владение частью имущества наследодателей, на принадлежавшие наследодателям земельные доли свои права не оформили. Администрацией Яншихово-Челлинского сельского поселения года составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основаниям, указанным в законе, в который были включены ответчик ФИО1 и вышеприведенные умершие собственники ААА., АСА.. Данный список опубликован в газете «Ял пурнасе» за номером 40 (9248) от 12 мая 2012 года, а также размещен на официальном сайте Яншихово-Челлинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Яншихово-Челлинского сельского поселения до истечения 4 месяцев со дня его опубликования. Однако, ответчики данным правом не воспользовались, возражения в администрацию сельского поселения не представили. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Яншихово-Челлинского сельского поселения в газете «Ял пурнасе» от 12 мая 2012 года №40 (9248) было размещено сообщение о проведении общего собрания 14 августа 2012 года в 10 часов в здании Именевского дома досуга. Аналогичное объявление размещено также и на официальном сайте Яншихово-Челлинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 4 собственника земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт от 23августа 2012 года и по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей данный список утвержден постановлением главы администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения № 55 от 09.10.2012 года. В силу изложенного, истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельную долю ФИО1, а также на земельные доли, принадлежавшие ААА., АСА.

Представитель истца – глава администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики ФИО5 извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, указав в исковом заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их присутствия, исковые требования признали, от земельной доли отказались. Ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела без его присутствия, исковые требования не признал, желает оформить земельную долю.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – Межрайонная ИФНС №7 по ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике- Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки суд не известили. 

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, в судебное заседание не направили своего представителя, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда. 

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, иземельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления и списка невостребованных земельных долей, объявления о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованных в газете «Ял пурнасе» и размещенных в сети «Интернет», администрацией Яншихово-Челлинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 12.05.2012 года опубликован в районной газете «Ял пурнасе», и размещен в сети «Интернет». Также списки невостребованных земельных долей были размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В районной газете «Ял пурнасе» от 12.05.2012 года размещено сообщение о проведении общего собрания 14.08.2012 года в 10 часов в центре досуга в с. Именево. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте Яншихово-Челлинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Однако, согласно акту от 23.08.2012 года в виду отсутствия кворума собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Дружба», по вопросу утверждения представляемого администрацией сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Из постановления главы администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 55 от 09.10.2012 года усматривается, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о признании земельных долей невостребованными, глава администрации такой список в соответствии с п.7 ст.21.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердил самостоятельно на основании своего постановления.

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением, ответчик ФИО1 включен в этот список. (л.д.12-25).

Из архивной копии постановления главы администрации Красноармейского района от 22 декабря 1992 года №293 следует, что ААА., АСА. на праве общей долевой собственности на землю СХПК «Дружба» Красноармейского района принадлежит 1/532 доля, каждому (л.д.6-11).

Согласно справкам о смерти от 23.11.2016 года ААА. умер ДД.ММ.ГГГГ, АСА. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, со смертью гражданина открывается наследство.

Из сообщения нотариуса от 28 августа 2017 года, поступившего в суд 28 августа 2017 года следует, что на имущество ААА., АСА., умерших, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела не открывались.

Согласно справкам администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения, выпискам из похозяйственной книги следует:

-после смерти ААА. ДД.ММ.ГГГГ до истечения шести месяцев наследство приняла супруга ФИО2, которая содержит жилой дом с надворными постройками, обрабатывает земельный участок, уплачивает счета за электричество, налоги на имущество;

- после смерти АСА. ДД.ММ.ГГГГ до истечения шести месяцев наследство приняли сыновья – ФИО6, ФИО3, которые до истечения 6 месяцев уплачивали счета за электричество, налоги на имущество. 

Из кадастровой выписки о земельном участке от 16.11.2016 года, выписок из ЕГРН от 11.08.2017 года уведомлений ЕГРН от 20.02.2017 года, 11.08.2017 года, 10.08.2017 года следует, что ни ответчики, ни при жизни собственники свое право собственности на земельные доли в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировали, а также собственники при жизни не распорядились принадлежащий им земельные доли по своему усмотрению. 

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты «Ял пурнасе» за номером 40 (9248) от 12.05.2012 года, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 14.08.2012 года общего собрания собственников земельных долей СХПК «Дружба», а также копией постановления главы администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения № 55 от 09.10.2012 года, утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием при явке 4 человек, список невостребованных земельных долей.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 - наследники ААА., АСА., являвшихся собственниками земельных долей, наследственные права в отношении принадлежавших наследодателям земельных долей в течение длительного времени не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, а также собственники земельных долей при жизни не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Не были направлены ответчиками и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей ААА., АСА., в список невостребованных.

Как установлено судом из представленных доказательств, иные лица, имеющие право наследования на имущество ААА., АСА., не выразили своего волеизъявления в отношении земельных долей, принадлежавших последним в течение срока, установленного ст. 1154 ГК РФ, а также не представили возражения на стадии признания истцом указанных земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района ЧР на невостребованные земельные доли, принадлежащие ААА., АСА., суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно заявлению ответчика ФИО1, исковые требования он не признает и желает оформить земельную долю в собственность, при этом началь процедуру оформления земельной доли в собственность.

В силу установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истца в части признания права собственности муниципального образования Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района ЧР на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 6712220 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с/пос.Яншихово-Челлинское в отношении 1/532 доли, каждого, предоставленной 22 декабря 1992 года: 

-ААА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. 

<

адрес> Чувашской Республики, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО2; 

-АСА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. 

<

адрес> Чувашской Республики, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследниками которого являются: ФИО3, ФИО4 и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли муниципального образования «Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики».

В удовлетворении исковых требований администрации Яншихово-Челлинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в части прекращения права собственности в отношении 1/532 земельной доли, принадлежащей ФИО1 и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю муниципального образования «Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено 11 октября 2017 года