Дело № 2-832/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 12 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, возобновлении выплаты пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное)) об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, возобновлении выплаты пенсии. В обоснование иска указал, что с 02.08.2016 ему была назначена досрочная пенсия, однако решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 15.05.2018 № в установлении пенсии ему отказано и выплата пенсии с 01.06.2018 прекращена. Исключены периоды работы: с 18.08.1986 по 10.03.1987, с 22.02.2003 по 30.06.2011 в должности «электросварщик», «электрогазосварщик», т.к. в справке от 30.06.2011 ОАО «РЖД» Филиал «Центральная дирекция по ремонту грузовых вагонов» Структурное подразделение – Южно-Уральская дирекция по ремонту грузовых вагонов Вагонное ремонтное депо Курган, и в справке от 12.12.2017 № 7204/ЮУР НДА, выданной Курганским архивом службы управления делами Филиала ОАО ЭУЖД, отсутствуют документы, подтверждающие наличие сварочного оборудования на предприятии в период выполнения соответствующих работ на данном предприятии. Согласно справки б/н от 30.06.2011 ОАО РЖД и справки б/н от 16.05.2016 АО «Вагонная ремонтная компания-3» он работал на выпрямителе сварочном ВДУ-505, паспорт ИЕАЖ435312,015 и выпрямителе сварочного типа ВДУ-1000-4 электросварщиком, что согласно Списку № 2, разделу 33, позиции 23200000-19756 даёт право на досрочную пенсию. Считает решение Пенсионного фонда о прекращении выплаты пенсии незаконным. Просит отменить решение комиссии ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 15.05.2018 № 925, включить вышеперечисленные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию; обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию с 02.08.2016 и возобновить выплату пенсии с 01.06.2018.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что перечисленные в исковом заявлении периоды работы истца в должности «электросварщик», «электрогазосварщик» в Вагонном депо Курган не подлежат включению в специальный стаж в соответствии подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. наименование должностей не соответствует Списку № 2, утверждённому 26.01.1991 постановлением № 10, т.к. в представленных справках отсутствуют документы, подтверждающие наличие сварочного оборудования на предприятии в период выполнения соответствующих работ. Кроме того, у него имеются отвлечения по ИЛС с 15.08.2003 по 17.08.2003, с 03.01.2008 по 03.01.2008, с 07.01.2008 по 07.01.2008, 03.01.2009, 01.05.2009, 04.11.2009 и с 03.01.2010 по 04.01.2010. На основании проведённой проверки Отделением Пенсионного фонда по Курганской области о правильности и обоснованности назначения досрочных пенсий, было вынесено оспариваемое решение об отказе в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перечисленных выше периодов работы; об отмене решения о назначении досрочной страховой пенсии от 15.08.2016 №, как вынесенное без достаточных оснований, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа; о прекращении выплаты досрочной пенсии по старости с 01.06.2018. Для назначения досрочной страховой пенсии в 55 лет согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется наличие общего страхового стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев, в наличии общего страхового стажа 36 лет, специального стажа – 4 года 11 месяцев 16 дней. Считает исковые требования необоснованными, просит в их удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц – ОАО «РЖД» в лице филиала «Центральная дирекция по ремонту грузовых вагонов» структурное подразделение – Южно-Уральская дирекция по ремонту грузовых вагонов, ОАО «Вагонная ремонтная компания-3» Вагонное ремонтное депо Курган в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учетом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся 3-х лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что 09.08.2016 истец обратился в ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). 

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 15.08.2016 № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона с 02.08.2016 (л.д. 13).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 15.05.2018 № 925 на основании проведённой проверки Отделением Пенсионного фонда по Курганской области о правильности и обоснованности назначения досрочных пенсий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с выявленными в пенсионном деле ФИО1 нарушениями, исключены из его специального стажа периоды работы: с 18.08.1986 по 10.03.1987, с 22.02.2003 по 30.06.2011 (отвлечения по ИЛС с 15.08.2003 по 17.08.2003, с 03.01.2008 по 03.01.2008, с 07.01.2008 по 07.01.2008, 03.01.2009, 01.05.2009, 04.11.2009, с 03.01.2010 по 04.01.2010), в должности «электросварщик», «электрогазосварщик» в вагонном депо Курган, т.к. наименование должности не соответствует Списку № 2 профессий и должностей, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, утверждённому 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров № 10, поскольку в представленных справках б/н от 30.06.2011, выданной ОАО «РЖД» филиал «Центральная дирекция по ремонту грузовых вагонов» Структурное подразделение – Южно-Уральская дирекция по ремонту грузовых вагонов Вагонное ремонтное депо Курган и от 12.12.2017 № 7204/ЮУР НДА, выданной Курганским архивом службы управления делами Филиала ОАО ЮУЖД, отсутствуют документы, подтверждающие наличие сварочного оборудования на предприятии в период выполнения соответствующих работ на данном предприятии. Учитывая изложенное отказано в зачёте в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, об отмене решения о назначении досрочной страховой пенсии от 15.08.2016 №, как вынесенное без достаточных оснований, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа (необходимо специального стажа 12 лет 6 месяцев, в наличии 4 года 11 месяцев 16 дней) и о прекращении выплаты досрочной пенсии по старости с 01.06.2018 (л.д. 6, 18).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 данной статьи Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановление от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 соответственно).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II № 0614379 относительно спорных периодов работы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 17.08.1983 принят в Вагонное депо Курган Южно-Уральской железной дороги учеником слесаря клепальщика механического цеха (приказ № 106 от 16.08.1983); 08.09.1983 присвоен второй разряд слесаря-клепальщика в том же цехе (приказ № 120 от 12.09.1983); 16.02.1984 присвоен третий разряд слесаря-клепальщика в том же цехе (приказ № 15 от 15.02.1984); 06.06.1985 присвоен четвёртый разряд слесаря-клепальщика в том же цехе (приказ № 57 от 11.06.1985); 18.08.1986 – переведён электросварщиком 2 разряда в том же цехе (приказ № 121 от 18.08.1986); 10.03.1987 – уволен с работы по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ начальника вагонного депо № 34 от 12.03.1987); 22.02.2003 – принят электрогазосварщиком 4 разряда в механический цех Вагонного депо Структурное подразделение Курганского отделения филиала Федерального Государственного унитарного предприятия «ЮУЖД» МПС РФ (приказ ВЧД № 18 от 21.02.2003); с 01.10.2003 в связи с приватизацией имущества ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» МПС России путем внесения в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжаются в Вагонном депо Курган Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ст. 75 Трудового Кодекса РФ (приказ ВЧД № 1 от 01.10.2003); с 01.02.2005 Вагонное депо Курган Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» переименовано в Ремонтное вагонное депо Курган Дирекции по ремонту грузовых вагонов Южно-Уральской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Приказ ОАО «РЖД» № 222 от 06.12.2004 (указание от 01.02.2005 № 1); 01.02.2005 механический цех переименован в участок по ремонту и изготовлению деталей (приказ от 01.02.2005 № 1); 01.04.2006 переведен в вагонное ремонтное депо Курган Южно-Уральской железной дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на участок по ремонту и изготовлению деталей электрогазосварщиком 4 разряда (приказ ОАО «РЖД» от 30.03.2006 № 72, приказ от 01.04.2006 № 114К); 18.06.2009 переведен электрогазосварщиком 4 разряда на ремонтно-заготовительный производственный участок (приказ от 18.06.2009 № 221); 30.06.2011 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его соглашения на работу в вагонное ремонтное депо Курган обособленное структурное подразделение Челябинского филиала ОАО «Вагонная ремонтная компания–3», п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ от 23.06.2011 № 376); 01.07.2011 переведен в вагонное ремонтное депо Курган – обособленное структурное подразделение Челябинского филиала открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3» электрогазосварщиком 4 разряда на ремонтно-заготовительный производственный участок (приказ от 01.07.2011 № 382); 01.08.2012 – присвоен 5 разряд электрогазосварщика на том же участке (приказ от 01.08.2012 № 146); 01.04.2013 Вагонное ремонтное депо Курган – обособленное структурное подразделение Челябинского филиала открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3» переименовано в вагонное ремонтное депо Курган - обособленное структурное подразделение открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3» (приказ от 12.03.2013 № ВРК-3-59, приказ от 15.03.2013 № ВРК-3-68); 13.12.2013 – переведён электрогазосварщиком 4 разряда на ремонтно-заготовительный производственный участок (приказ от 13.12.2013 № 138); 26.02.2016 – Вагонное ремонтное депо Курган – обособленное структурное подразделение открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3» переименовано в вагонное ремонтное депо Курган-обособленное структурное подразделение акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3». Трудовые отношения продолжаются (приказ от 26.02.2016 № ВРК-3-48) (л.д. 20-26).

Данные о работе истца, указанные в трудовой книжке, также подтверждены архивной справкой от 05.05.2015 № Г-19/НДА, предоставленной Курганским архивом Службы управления делами Южно-Уральской железной дороги Филиала ОАО «РЖД» (л.д. 13-оборот), личными карточками (л.д. 43-44, 45-46, 47-50), приказами о приёме на работу (л.д. 58, 60, 61), приказом № 121 о переводе на другую работу от 18.08.1986 (л.д. 59), приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 376 от 22.06.2011 (л.д. 62).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 30.06.2011 б/н, предоставленной Структурным подразделением – Южно-Уральской дирекции по ремонту грузовых вагонов Вагонное ремонтное депо Курган, ФИО1 работал полный рабочий день в Вагонном депо Курган в механическом цехе по профессии электросварщик, электрогазосварщик с 18.08.1986 по 10.03.1987 (приказ № 121 от 18.08.1986 должность электросварщик механического цеха с 18.08.1986 по 10.03.1987), с 22.02.2003 по 30.06.2011, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы – приказ № 202 от 15.08.2003 с 15.08.2003 по 16.08.2003. С 1998 г. отвлечения от специального стажа соответствуют выписке из лицевого счёта. С 18.02.2002 вагонное депо Курган переименовано в вагонное депо – структурное подразделение Курганского отделения – филиала Федерального Государственного Унитарного предприятия Южно-Уральской железной дороги Министерства путей сообщения РФ. С 01.10.2003 в связи с приватизацией имущества ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ № 27 от 18.02.2002. С 01.10.2003 в связи с приватизацией имущества ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ путем внесения в уставной капитал ОАО «РЖД», трудовые отношения продолжаются в Вагонном депо Курган Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». С 01.02.2005 вагонное депо Курган Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» переименовано в ремонтное вагонное депо Курган Дирекции по ремонту грузовых вагонов Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». С 01.04.2006 ремонтное вагонное депо Курган Дирекции по ремонту грузовых вагонов Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» упразднено. Создано вагонное ремонтное депо Курган Южно-Уральской дирекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых – филиала ОАО «РЖД». Основание выдачи справки: техническая документация на оборудование Выпрямитель сварочный ВДУ-505, инв. № 220, паспорт ИЕАЖ 435312.015 ПС; Выпрямитель сварочный типа ВДУ-506 УЗ инв. № 4184, паспорт ИЕГВ 435 312.016 ПС; паспорт сварочного трансформатора тип ТСД-1000-4, инв. № 4582 от 20.091.1969 (л.д. 8, 15).

Из представленной в материалах дела справки, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 16.05.2016 б/н ФИО1 работал в Вагонном ремонтном депо Курган-обособленном структурном подразделении Челябинского филиала ОАО «ВРК-3» электрогазосварщиком 4-го разряда ремонтно-заготовительного производственного участка. Занятость на работах – полный рабочий день. Работает электрогазосварщиком с 01.07.2011 (приказ № 382 от 01.07.2011) по настоящее время. С 01.07.2011 отвлечения от специального стажа соответствуют выписке из лицевого счета застрахованного лица. С 01.07.2011 вагонное ремонтное депо Курган Южно-Уральской дирекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых – филиала ОАО «РЖД» прекратило хозяйственную деятельность. Создано вагонное ремонтное депо Курган – обособленное структурное подразделение Челябинского филиала АОА «Вагонная ремонтная компания-3» (приказ ОАО «РЖД» № 32 от 31.03.2011). С 01.04.2013 вагонное ремонтное депо Курган – обособленное структурное подразделение Челябинского филиала АОА «Вагонная ремонтная компания-3» переименовано в вагонное ремонтное депо Курган – обособленное структурное подразделение ОАО «Вагонная ремонтная компания-3» (приказ от 26.02.2016 № ВРК-3-48). Основание выдачи справка: личная карточка, журнал учёта приёма, увольнения и перемещения работников за 2011-2016 г.г., техническая документация на оборудование Выпрямитель сварочный ВДУ-505, инв. № 220, паспорт ИЕАЖ 435312.015 ПС; Выпрямитель сварочный типа ВДУ-506 УЗ инв. № 4184, паспорт ИЕГВ 435 312.016 ПС; паспорт сварочного трансформатора тип ТСД-1000-4, инв. № 4582 от 20.091.1969 (л.д. 7, 16).

Сведения о реорганизации предприятия, указанные в трудовой книжке истца и в архивных справках также подтверждены справкой о реорганизации предприятия от 05.05.2016 № Г-20/НДА, представленной Курганским архивом Службы управления делами Южно-Уральской железной дороги Филиала ОАО «РЖД» (л.д. 14).

В период с августа 1983 г. по март 1987 г. истцу выплачивалась заработная плата, что следует из архивной справки от 03.07.2016 № Г-24/НДА, представленной Курганским архивом Службы управления делами Южно-Уральской железной дороги Филиала ОАО «РЖД» (л.д. 17).

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 (л.д. 33-37) с 22.02.2003 по 30.06.2011 указан код льготы особых условий труда 23200000-19756 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 15.08.2003 по 16.08.2003, 03.01.2009, 01.05.2009, 04.11.2009, с 03.01.2010 по 04.01.2010). 

В материалах дела представлены копии паспортов на трансформатор сварочный ТДМ-401 У2, выпрямители сварочные ВДУ-505 (паспорт ИЕАЖ 435312.015 ПС), ВДУ-506 У3, выпрямитель сварочный многопостовый типа ВБМ-1001, сварочный трансформатор ТСД-1000-4 (л.д. 51-57).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утверждённым Постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994, предусмотрено наименование профессий: «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «электрогазосварщик». 

В соответствии с разделом «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 2, утверждённого Постановлением Минтруда РФ № 45 от 15.11.1999, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» 4 разряда входит: ручная дуговая и плазменная сварки аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов, ручная дуговая и газоэлектрическая сварка строительных и технологических конструкций и другие работы. В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 разряда входит: автоматическая и механическая сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов, автоматическая сварка в среде защитных газов; наплавление дефектов деталей машин, механизмов и конструкций, другие работы. В характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы. 

Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросврщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщики». 

По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

В соответствии с разделом ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 1956 г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные».

Дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены. 

По Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 1991 г.), раздел ХХХIII «Общие профессии» значатся профессии: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756; «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905; «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906. 

В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ. 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относятся к Списку № 2 1956 г. 

По заключению экспертизы условий труда № 211-ЭТД от 12.09.2018 условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 18.08.1986 по 10.03.1987 в Вагонном депо Курган ЮУЖД соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные». По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 18.08.1986 по 10.03.1987, с 22.02.2003 по 30.06.2011 в Вагонном депо Курган ЮУЖД (вагонном депо – структурном подразделении Курганского отделения – филиала Федерального Государственного подразделения Курганского отделения – филиала Федерального Государственного Унитарного предприятия «ЮУЖД» МПС РФ, Вагонном депо Курган Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Ремонтном вагонном депо Курган Дирекции по ремонту грузовых вагонов Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», Вагонном ремонтном депо Курган Южно-Уральской дирекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО «РЖД») профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., не представляется возможным. С учётом представленных в деле сведений об оборудовании, положений нормативно-правовых актов по сварочным работам на предприятиях железнодорожного транспорта, ФИО1 в рассматриваемые периоды мог выполнять сварочные работы при помощи ручной дуговой сварки, автоматической и полуавтоматической сварки под слоем флюса или в среде защитных газов. Списком № 2 1991 г. для отдельных сварочных профессий предусмотрены дополнительные показатели: при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ. Для решения вопроса о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г. необходимы следующие документы: приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и т.д. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в рассматриваемые периоды с 22.02.2003 по 30.06.2011 указан код особых условий труда 23200000-19756, что соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренный Списком № 2 1991 г. Следовательно, работодатель подтверждал право истца на льготное пенсионное обеспечение. При этом в период с 04.05.2005 по 31.08.2005 прослеживается работа по совместительству в другой организации, наименование профессии неизвестно, код особых условий труда не указан. По материалам дела ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости и т.д. Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «газосварщиков и их подручных», «газорезчиков и их подручных», «электросварщиков и их подручных» не предусмотрено. 

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 подтверждена постоянная полная занятость работы истца в рассматриваемые периоды на работах с особыми условиями труда. Факт работы свидетелей совместно с истцом в спорные периоды подтверждён их трудовыми книжками.

Постоянная полная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями также подтверждена карточками-справками по начислению заработной платы, лицевыми счетами (расчётными листами, табуляграммами) за указанные периоды работы ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца: с 18.08.1986 по 10.03.1987, с 22.02.2003 по 30.06.2011, за исключением периодов отвлечения по ИЛС (отпусков без сохранения заработной платы) - с 15.08.2003 по 16.08.2003, 03.01.2009, 01.05.2009, 04.11.2009, с 03.01.2010 по 04.01.2010, а также периода с 04.05.2005 по 31.08.2005 - работа по совместительству в другой организации.

В соответствии со ст. 21 Закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее. 

С учетом включённых периодов специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд – 02.08.2016 составляет более 12 лет 6 месяцев, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с этой даты. 

При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком решение от 15.05.2018 № 925 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда: с 18.08.1986 по 10.03.1987, с 22.02.2003 по 30.06.2011, за исключением периодов отвлечения по ИЛС (отпусков без сохранения заработной платы) - с 15.08.2003 по 16.08.2003, 03.01.2009, 01.05.2009, 04.11.2009, с 03.01.2010 по 04.01.2010, а также периода с 04.05.2005 по 31.08.2005 - работа по совместительству в другой организации; прекращении выплаты пенсии с 01.06.2018 является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах выплата пенсии истцу должна быть возобновлена с момента прекращения ее выплаты, т.е. 01.06.2018. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, возобновлении выплаты пенсии, удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 15.05.2018 № в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда: с 18.08.1986 по 10.03.1987, с 22.02.2003 по 30.06.2011, за исключением периодов отвлечения по ИЛС (отпусков без сохранения заработной платы) - с 15.08.2003 по 16.08.2003, 03.01.2009, 01.05.2009, 04.11.2009, с 03.01.2010 по 04.01.2010, а также периода с 04.05.2005 по 31.08.2005 - работа по совместительству в другой организации, и в части прекращения выплаты пенсии с 01.06.2018.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы с 18.08.1986 по 10.03.1987, с 22.02.2003 по 30.06.2011, за исключением периодов отвлечения по ИЛС (отпусков без сохранения заработной платы) - с 15.08.2003 по 16.08.2003, 03.01.2009, 01.05.2009, 04.11.2009, с 03.01.2010 по 04.01.2010, а также периода с 04.05.2005 по 31.08.2005 - работы по совместительству в другой организации. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02.08.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) возобновить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 01.06.2018. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное), отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина