дело №2а-5307/2024

УИД № 30RS0002-01-2024-010702-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

с участием помощника прокурора Тихоновой А.А.,

при секретаре Такташовой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани посредством системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, указав в обоснование требований, что осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ по приговору от 

<

дата обезличена> на лишение свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в отношении него был установлен административный надзор на срок до 

<

дата обезличена>, который не исполнен. Обращаясь в суд, административный истец просил установить осуждённому ФИО1 административный надзор на срок до 

<

дата обезличена> и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток с 22:00 час. до 06:00 час., запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, запрещения выезда за пределы Астраханской области или субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или месту пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, просил смягчить административные ограничения, поскольку ему необходимо выезжать за пределы Астраханской области по поводу трудоустройства и по личным вопросам. 

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями статей 1, 2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Закона №64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> ФИО1 осужден за совершение в 2012 году особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытию наказания 

<

дата обезличена>. 

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. 

Приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 

<

дата обезличена>

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 

<

дата обезличена>

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена>, которым за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ с учетом ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступления окончательно назначено наказание 1 года 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Кировского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ по приговору от 

<

дата обезличена> на лишение свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению из мест лишения свободы по указанному приговору 

<

дата обезличена>.

Из представленной суду характеристики на лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, утверждённой начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, следует, что осуждённый за весь период отбывания наказания характеризуется положительно. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, подписанной начальником отряда исправительного учреждения осуждённый ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области не имеет взыскания и поощрений. 

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата обезличена> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

Положениями части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона 

<

№> от 

<

дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного подлежит установлению административный надзор.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Установив, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена>, срок погашения судимости по которому в силу положения пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации законодателем определен в восемь лет, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 вышеназванного Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что в силу установленных законом требований в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 

<

дата обезличена>, поскольку согласно представленным в материалы дела документам ФИО1 освобожден по отбытии наказания 

<

дата обезличена>. 

Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом исследованных данных о личности ФИО1, его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений, за некоторым уточнением, указав на запрещение за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, что соответствует положениям Федерального закона от 

<

дата обезличена>г. №64-ФЗ и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О и от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О).

Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности, общению с близкими ему людьми, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства. 

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, а также является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения правонарушений, и не ограничивает право поднадзорного лица на труд, обеспечение семьи и иные его законные права и интересы.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 

<

дата обезличена> предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона, лечения и т.д. 

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца гор. Астрахань, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком до 

<

дата обезличена>, установив административные ограничения в виде: 

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий и питейных заведений в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

-запрещения выезда за пределы за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; 

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и до 07 сентября 2028 года. 

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года. 

Судья С.Р. Цыганкова