№5-794/2021

72RS0019-01-2021-002643-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 28 июня 2021 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева М.Б., при участии государственного инспектора отдела по надзору в энергетике по Тюменской области Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору ФИО1, представителей АО «СУЭНКО» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» ОГРН 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

данные изъяты> часов установлено ненадлежащее содержание электроустановок 

<

данные изъяты>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности АО «СУЭНКО», выразившееся в нарушении требований ч. 1 ст. 38 ФЗ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» - не обеспечена надежность электроснабжения потребителей в соответствии с обязательными требованиями как субъекта электроэнергетики, несоблюдение требований технических регламентов и иных обязательных требований, установленных норм и правил устройства электроустановок (далее–ПУЭ), правил технической эксплуатации станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 23.06.2003 №229.

Установлен факты нарушения требований «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229, зарегистрированных Минюстом России 20.06.200 №4799, в части безопасной эксплуатации оборудования и сооружений в соответствии с положениями инструкций и других нормативно-технических документов, устанавливающих основные организационные и технические требования эксплуатации электроустановок, выполнение которых обеспечивает их исправное состояние, безопасную эксплуатацию, а также надежную и экономичную работу, а именно: в начале линии 10КВ, на опоре №124 ВЛ-10кВ не выполнена защита от грозовых перенапряжений защитным аппаратом. В начале и в конце кабельной линии 10кВ не выполнена защита от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (защитное заземление брони кабеля и кабельного лотка). При вводе кабельной линии 10кВ в ТП 10/0,4кВ №48 не обеспечена гидроизоляция в месте прохода кабеля в ТП10/0,4кВ. начало и конец кабельной линии 10кВ, а также на концевые муфты не снабжены бирками с обозначением марки, напряжения, сечения, номера и наименования линии. На наружных частях ТП предупреждающие знаки и диспетчерские наименования (л.д.6-11).

В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору в энергетике по Тюменской области Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснила, что в ходе проведения проверки установлено, что объект электроснабжения, расположенный на земле муниципального образования, в соответствии с ФЗ № 35 находится на содержании АО «СУЭНКО», акт разграничения не может быть принят, так как по данным ЕГРН в собственности 

<

данные изъяты> ничего нет, общество не является правопреемником «

<

данные изъяты>». 

Представители АО СУЭНКО» в суде с протоколом не согласились, вину Общества в совершенном правонарушении не признали, пояснили, что согласно акту разграничения данный объект передан «

<

данные изъяты>», где директором был ФИО, о том, что оно прекратило деятельность, их в известность ФИО не ставил. Согласны, что в соответствии с ФЗ № 35, если нет собственника объекта, за его содержание АО «СУЭНКО» несет ответственность. Обязуются устранить неисправность в кротчайшие сроки, просят для этого приостановить деятельность на 24 часа. 

Изучив протокол об административном правонарушении, отзыв на него, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет административную ответственность по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа…на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в основных положениях функционирования розничных рынков. В границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков. На территории одного субъекта Российской Федерации могут функционировать несколько гарантирующих поставщиков.

АО «СУЭНКО» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тюменской области, что отражено в решении Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 09.07.2007г., отражено в информации администрации г.Тобольска. 

В соответствии с п. 1.1.3. Безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов Приказа Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (далее по тексту Правила).

В силу п. 5.8.9. Правил каждая кабельная линия должна иметь паспорт с указанием основных данных по линии, а также архивную папку с документацией по п. 5.8.7.

Пунктом 5.4.14. Правил предусмотрено, что на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, наружных и внутренних лицевых частях КРУ, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> мин. на земельном участке кадастровый №, являющегося неразграниченной собственностью администрации Тобольского городского округа, в рамках проведения предварительный проверки по обращению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушениях норм действующего законодательства на объекте электросетевого хозяйства 

<

данные изъяты> имеющие электрическую связь с 

<

данные изъяты> Тобольская по адресу: 

<

адрес>, установлены факты нарушения требований «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229, зарегистрированных Минюстом России 20.06.200 №4799, в части безопасной эксплуатации оборудования и сооружений в соответствии с положениями инструкций и других нормативно-технических документов, устанавливающих основные организационные и технические требования эксплуатации электроустановок, выполнение которых обеспечивает их исправное состояние, безопасную эксплуатацию, а также надежную и экономичную работу, а именно: в начале линии 10КВ, на опоре № не выполнена защита от грозовых перенапряжений защитным аппаратом. В начале и в конце кабельной линии 10кВ не выполнена защита от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (защитное заземление брони кабеля и кабельного лотка). При вводе кабельной линии № не обеспечена гидроизоляция в месте прохода кабеля в ТП10/0,4кВ. Начало и конец кабельной линии 10кВ, а также на концевые муфты не снабжены бирками с обозначением марки, напряжения, сечения, номера и наименования линии. На наружных частях ТП предупреждающие знаки и диспетчерские наименования, о чем должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34); фототаблицей (л.д.35-38); ответом на запрос заместителя Главы города Тобольска, директора Департамента городского хозяйства и безопасности жизнедеятельности ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что 

<

данные изъяты> принадлежит АО «СУЭНКО» на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № кабельная линия № по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.30-31).

При таких обстоятельствах ответственность за энергопринимающие установки, а именно №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, имеющие электрическую связь с 

<

данные изъяты>, несет АО «СУЭНКО» как гарантирующий поставщик электрической энергии.

Доводы о том, что по акту разграничения данный объект передан во владение организации под руководством ФИО, не нашли подтверждение в судебном заседании. 

Таким образом, судья находит доказанной вину АО «СУЭНКО» в инкриминируемом деянии, которое образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая характер административного правонарушения, все обстоятельства его совершения, судья полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, во избежании эксплуатации объекта энергоснабжения с выявленными нарушениями, в целях обеспечения безопасности использования энергетических объектов, устранения не исправностей, оснований для назначения менее строгого вида наказания судья не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) 

<

данные изъяты>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, имеющие электрическую связь с 

<

данные изъяты> Тобольская, на срок семь суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: М.Б. Сайдашева