Дело № 2-227/2019

32RS0002-01-2019-000208-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием старшего помощника Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1, истца ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи), представителя ответчиков – ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО3), представителя ответчика – ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России (ФИО4), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России, фельдшеру федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России ФИО5, об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, ссылаясь на то, что он в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. 02 ноября 2018 года, находясь в бараке-4 отряда №6 в коридоре, он ударился большим пальцем левой ноги о доску, в результате чего получил травму. 05 ноября 2018 года он обратился к фельдшеру ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России ФИО5 с данной травмой, однако фельдшер в осмотре ему отказала и не оказала медицинскую помощь. 06 ноября 2018 года он повторно обратился к медицинскому персоналу, работающему в ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России и находящемуся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, с данной травмой, после чего соответствующая медицинская помощь ему была оказана (была нанесена йодная сетка, наложен лангет), при осмотре медицинский персонал определил у него ушиб большого пальца, рекомендовали сделать рентгеновский снимок, направление на который должен дать врач. 07 ноября 2018 года он вновь обратился к фельдшеру ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России ФИО5, которая после осмотра повреждения никакого лечения не назначила, направления на снимок не дала. 

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 13 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России, фельдшер федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России ФИО5

В процессе рассмотрения дела административным истцом требования были уточнены, ФИО2 просил суд признать действия (бездействие) фельдшера федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России ФИО5 по неоказанию ему медицинской помощи незаконными, взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

Определением Брасовского районного суда Брянской области от 04 марта 2019 года прекращено административное судопроизводство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России, фельдшеру федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России ФИО5, об оспаривании действий должностного лица, взыскании компенсации морального вреда, данное дело принято к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. 

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 04 марта 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФСИН России, УФСИН России по Брянской области.

ФИО2 просил суд, с учетом уточненных исковых требований, признать действия (бездействие) фельдшера федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России ФИО5 по неоказанию ему медицинской помощи по лечению большого пальца левой стопы в период с 05 ноября 2018 года по 07 ноября 2018 года незаконными, взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда, размер компенсации морального вреда истец оставлял на усмотрение суда.

В судебное заседание фельдшер ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчиков – ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО3), представитель ответчика – ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России (ФИО4) в судебном заседании полагали возможным рассматривать дело в отсутствие фельдшера ФИО5, истец в судебном заседании возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что ФИО5, принимала участие в предыдущих судебных заседаниях, высказывала свою позицию по делу, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие фельдшера ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России ФИО5

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков – ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО3), представитель ответчика – ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России (ФИО4) в судебном заседании полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению, ссылались на то, что ФИО2 медицинская помощь оказывалась своевременно и в надлежащем объеме.

Старший помощник Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1 в судебном заседании также полагал возможным отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России N285от 28 декабря 2017 года).Организация медицинской помощи осужденным, а также контроль качества ее оказания и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России; ведомственный контроль установлен в зависимости от принадлежности лечебно-профилактического учреждения или медицинского подразделения (п. 3 указанного Порядка).

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем (п. 8 Порядка).

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения" (п. 11 Порядка). 

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области осуществляется ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России (п. 1.1 Устава Учреждения, утвержденного приказом ФСИН России №269 от 01 апреля 2015 года).

Из медицинской амбулаторной карты на имя ФИО2 следует, что 05 ноября 2018 года он обратился к фельдшеру ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России ФИО5 с жалобой на боли при ходьбе в первом пальце левой стопы, при этом факт травматизма отрицал. При осмотре фельдшером ФИО5 объективно было установлено общее удовлетворительное состояние пациента, отсутствие изменения конфигурации левой стопы и небольшая отечность в области большого пальца левой стопы, болезненность при пальпации которого не нарушает функции ходьбы. 

Медицинским работником также был установлен диагноз ФИО2 – артрит 1-го пальца левой стопы, назначены лекарственные препараты, дана рекомендация ограничить нагрузки на левую стопу.

Факт получения ФИО2 лекарственных препаратов в период с 05 по 09 ноября 2018 года подтверждается листом назначений, соответствующим требованиям п. 11 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Опрошенная в судебном заседании фельдшер ФКУЗ «МСЧ №32» ФСИН России ФИО5 также указывала на то, что 05 ноября 2018 года к ней обратился осужденный ФИО2 с жалобами на боль в левой стопе во время ходьбы, факт травмы отрицал. При осмотре был установлен диагноз – артрит 1-го пальца левой стопы, назначено соответствующее лечение. 

Также из медицинской амбулаторной карты на имя ФИО2 следует, что 06 ноября 2018 года он повторно обратился к медицинским работникам ФКУЗ «МСЧ №32» с жалобой на боли в правом подреберье после еды, болезненность при ходьбе в левой стопе.

Ведущей прием врачом-терапевтом ФКУЗ «МСЧ №32» ФИО6 пациент был осмотрен, в части болезненности при ходьбе в левой стопе установлен диагноз – артрит 1-го пальца левой стопы (ФИО2 также имеет иные заболевания), в связи с имеющимся заболеванием кожи (ихтиоз) пациенту рекомендовано ношение мягкой обуви, выдана соответствующая справка на период с 07 ноября 2018 года по 01 марта 2019 года, рекомендовано ограничить нагрузки на левую стопу в течение двух недель, назначены лекарственные препараты.

Факт выдачи ФИО2 медицинской справки на ношение мягкой обуви в период с 07 ноября 2018 года по 01 марта 2019 года подтверждается также соответствующей записью в журнале выдачи медицинских справок (порядковый номер справки – 30), данная справка, по ходатайству истца, была приобщена к материалам гражданского дела. 

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач-терапевт ФИО10 показала, что 06 ноября 2018 года к ней обратился ФИО2 с жалобой на боли в правом подреберье после еды, болезненность при ходьбе в левой стопе. При осмотре ей было установлено, что конфигурация пальца стопы изменена не была, вывиха не было, была небольшая отечность и покраснение первого пальца левой стопы, болезненность при надавливании. По результатам осмотра была исключена возможность наличия вывиха, трещин, переломов в данной части стопы, поставлен диагноз – артрит, назначены противовоспалительные таблетки, выдана справка №30 на ношение мягкой обуви в период с 07 ноября 2018 года по 01 марта 2019 года. Справка фактически была выписана 06 ноября 2018 года, но так как был конец рабочего дня, все рекомендации по справке, а также дата ее выдачи были указаны с 07 ноября 2018 года. 

Из медицинской амбулаторной карты на имя ФИО2 следует, что после 06 ноября 2018 года истец обратился за медицинской помощью только 21 ноября 2018 года с жалобами на головную боль, головокружение, слабость.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ФИО2 за медицинской помощью 07 ноября 2018 года, неоказания ему медицинской помощи по лечению большого пальца левой стопы 05 ноября 2018 года, 06 ноября 2018 года. 

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что в журнале травматизма и отравлений ФКУЗ «МСЧ №32» №151 (журнал начат 22 октября 2013 года) отсутствуют записи о получении осужденным ФИО2 каких-либо травм в рассматриваемом периоде. 

Наличие в материалах дела медицинской справки от 06 ноября 2018 года, по мнению суда, само по себе не свидетельствует о неоказании истцу медицинской помощи по лечению большого пальца левой стопы в период с 05 ноября 2018 года по 07 ноября 2018 года, кроме того, опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля медсестра ФКУЗ «МСЧ №32» ФИО7 указывала на то, что данная справка действительно выдавалась ей ФИО2 во второй половине дня 06 ноября 2018 года по его просьбе, в отсутствие других медицинских работников (в том числе врача-терапевта ФИО6, фельдшера ФИО5), при этом ФИО2 сказал ей, что ему должны были выдать справку на ношение мягкой обуви. Диагноз «ушиб» в данной справке был ей указан со слов истца, при осмотре левой стопы она увидела небольшую припухлость большого пальца левой стопы, повреждений кожи, синяков не было. Принимая во внимание наличие у истца иных заболеваний (в том числе ВИЧ, заболеваний кожи), с целью предотвращения ухудшения состояния его здоровья, данная справка была выдана.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что обеспечение медицинской помощью осужденного ФИО2 в период с 05 ноября 2018 года по 07 ноября 2018 года по поводу имеющегося диагноза «артрит 1-го пальца левой стопы» осуществлялось в соответствии с требованиями УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России N285от 28 декабря 2017 года, законные права и интересы истца действиями ответчиков нарушены не были.

Доказательств, свидетельствующих о неоказании истцу необходимой медицинской помощи в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, в период с 05 ноября 2018 года по 07 ноября 2018 года по поводу имеющегося диагноза «артрит 1-го пальца левой стопы», причинения ему в связи с этим какого-либо вреда, в том числе морального, равно как причинно-следственной связи между действиями сотрудниками учреждения и указанным ФИО2 в иске полученным вредом, а также наличия вины должностных лиц в причинении ему такого вреда, истцом в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России, фельдшеру федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России ФИО5, об оспаривании действий должностного лица, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России, фельдшеру федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России ФИО5, об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, взыскании компенсации морального вреда,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков