дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

<

адрес> г. ФИО2 31 августа 2017 года

Лазаревский районный суд г. ФИО2 

<

адрес> в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО4

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО5

на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя администрации города ФИО2 ФИО6

на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации города ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд г. ФИО2 с иском к администрации города ФИО2, в котором просил признать недействительным п. 2.1. Договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и МО город-курорт ФИО2, в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109031:1002, площадью 3320 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для санаторно-курортной деятельности, расположенного по адресу: г. ФИО2, 

<

адрес>, в размере превышающем 3544833,6 рубля. Взыскать с администрации г. ФИО2 в его пользу неосновательное обогащение в размере 1228625,82 рубля и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 343,13 рубля. 

В обоснование доводов указал на то, что ему на правах аренды принадлежал земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109031:1002, на котором расположено нежилое здание площадью 1433 кв.м, также принадлежащее ему по праву собственности недвижимое имущество. После приобретения в собственность нежилого строения и приобретения прав аренды на земельный участок, им было принято решение о выкупе указанного земельного участка в соответствии с нормами ЗК РФ. 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ была установлена кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 29540280 рублей, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым №, считать ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение суда вступило в законную силу и было исполнено. После обращения с заявлением о выкупе земельного участка, между ним и МО г-к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор купли-продажи земельного участка №. Согласно п. 2.1. указанного Договора, выкупная цена земельного участка составила 4773459,42 рубля, согласно акту расчета выкупной цены земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города ФИО2. Денежные средства в указанном размере были выплачены им путем перечисления на расчетный счет администрации г. ФИО2, Договор купли-продажи подписан сторонами, переход права собственности на земельный участок зарегистрирован в Управлении Росреестра по 

<

адрес>. Однако, при пересчете выкупной цены земельного участка выяснилось, что расчет стоимости земельного участка был произведен администрацией г. ФИО2 исходя из кадастровой стоимости равной 39778828,49 рублей, т.е. выкупная цена земельного участка была завышена. С целью пересчета выкупной цены земельного участка он обратился с заявлением на имя директора Департамента имущественных отношений администрации г. ФИО2. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ выкупная цена земельного участка была рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с утвержденным административным регламентом, с чем он не согласен. 

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 уточнила предъявленные требования и просила взыскать с администрации г. ФИО2 в пользу ФИО1 разницу между выплаченной выкупной ценой по Договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и МО город-курорт ФИО2, и нормативной выкупной ценой земельного участка, установленной исходя из кадастровой стоимости на момент заключения договора, в размере 1228625,82 рубля.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала уточненные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации города ФИО2 и Департамента имущественных отношений администрации г.ФИО2 ФИО6 в судебном заседании не согласилась с предъявленными требованиями и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель Лазаревского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> и представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения. 

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Как установлено судом, что ФИО1 на праве аренды принадлежал земельный участок с кадастровым №, площадью 3320 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для санаторно-курортной деятельности, расположенный по адресу: г. ФИО2, 

<

адрес>, что подтверждается Договором № об уступке прав по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды).

На указанном земельном участке расположено нежилое здание, площадью 1433 кв.м., а также принадлежащее истцу по праву собственности на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения в собственность нежилого строения и приобретения прав аренды на земельный участок ФИО1 было принято решение о выкупе земельного участка в соответствии с нормами ЗК РФ, однако он был не согласен с кадастровой стоимостью земельного участка, внесенной в сведения ГКН.

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109031:1002, площадью 3320 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для санаторно-курортной деятельности, расположенного по адресу: г. ФИО2, 

<

адрес>, на дату определения кадастровой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 540 280 рублей. Решение суда вступило в законную силу. 

Указанное решение было исполнено, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МО город-курорт ФИО2, в лице Департамента имущественных отношений администрации г. ФИО2, был заключен Договор купли-продажи земельного участка №. 

Согласно п. 2.1. указанного Договора, выкупная цена земельного участка составила 4 773 459,42 рубля, согласно акту расчета выкупной цены земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города ФИО2.

Денежные средства в указанном размере были выплачены ФИО1 путем перечисления на расчетный счет администрации г. ФИО2, договор купли-продажи подписан сторонами, переход права собственности на земельный участок зарегистрирован в Управлении Росреестра по 

<

адрес>.

Однако, при пересчете выкупной цены земельного участка, выяснилось, что расчет стоимости земельного участка был произведен администрацией г. ФИО2 исходя из кадастровой стоимости равной 39 778 828,49 рублей.

С целью пересчета выкупной цены земельного участка ФИО1 обратился с заявлением на имя директора Департамента имущественных отношений администрации г. ФИО2.

ФИО1 считает, что п. 2.1. Договора купли-продажи земельного участка подлежит признанию недействительным, а переплаченные им по договору денежные средства - взысканию с администрации г. ФИО2 в качестве неосновательного обогащения.

Однако суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

При заключении договора купли-продажи земельного участка (ч. 2 ст. 39.4 ЗК РФ), находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города ФИО2, продаваемых собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках» выкупная цена рассматриваемого земельного участка устанавливается в размере 12% кадастровой стоимости земельного участка и составляет 4773459,42 руб. (39778828,49 руб. х 12% = 4 773 459,42 руб.).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории 

<

адрес> внесены изменения в части кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109031:1002, которая составила 39 778 828, 49 рублей.

При расчете выкупной цены данного земельного участка произведен в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги « Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденным постановлением администрации г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сторонами подписан и зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 23:49:0109031:1002-23/050/2017-5.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № подписан обеими сторонами, что свидетельствует о достигнутом соглашении по всем существенным условиям договора. Денежные средства в размере 4 773 459, 42 рублей поступили на расчетный счет в полном объеме.

Впоследствии ФИО1 предоставил в департамент имущественных отношений администрации города ФИО2 решение 

<

адрес>вого суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому кадастровая стоимость спорного земельного участка на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлена в размере 29540280 рублей.

В соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории 

<

адрес>» кадастровая стоимость земельных участков и средние значения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории 

<

адрес> определены по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ч. 2). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Таким образом, ФИО1 реализовал свое право на ознакомление с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и актом расчета выкупной цены земельного участка (Приложение№), о чем свидетельствует его подпись (л.д.15). Таким образом суд приходит к выводу о том, что сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В своем исковом заявлении истец ссылается на ст. 180 ГК РФ, указывая, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

С указанными доводами суд согласится не может, поскольку цена является существенным условием договора, и ее изменение повлечет изменение существенных условий договора, что приведет к недействительности сделки в целом. Указанная позиция отражена в Определении ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ЭС16-658.

При этом поскольку требований о признании договора недействительным, не заявлялось и он таковым судом признан не был, то судом не может быть применены нормы закона о неосновательном обогащении, которое заявлено ФИО1, как основания к возврату денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, т.к. расчете выкупной цены спорного земельного участка был произведен в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденным постановлением администрации города ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска ФИО1 к администрации города ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и взыскании неосновательного обогащения – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского 

районного суда г. ФИО2 Д.В. Радченко