Дело № 2-3783/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д

при секретаре Аджиевой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Комитету градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> о признании права собственности.

В обосновании требований указано, что ФИО1 и ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата обезличена> являются наследниками 1/2 доли в праве за каждой на наследственное имущество - земельный участок с кадастровым номером 26:12:030737:74 площадью 391 кв.м, по адресу; переулок Фигурный, 46 в городе Ставрополе, указанное наследство осталось после умершей матери- ФИО3

Согласно завещанию, мать истцов, помимо земельного участка завещала им принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный на вышеуказанном участке. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом истцам было отказано в связи с тем, что в жилом доме проведена самовольная реконструкция, то, есть дом в настоящее время является самовольной постройкой.

Действительно, еще при жизни матери истцов в жилом доме, расположенном по проезду Фигурному, 46, для улучшения жилищных условий была проведена самовольная реконструкция дома, которая заключалась в строительстве пристройки лит. «а2» для размещения ванной комнаты, и коридора.

Также родителями истцов была проведена перепланировка и переустройство жилого дома в результате которой была увеличена площадь жилой комнаты за счет демонтированной печи, назначение веранды изменено на подсобное помещение.

В ноябре 2016 года истцы обратились в комитет градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> с заявлением о согласовании самовольной реконструкции жилого дома, расположенного проезду Фигурному, 46, однако им ответили отказом, ссылаясь на то, что органы местного самоуправления не обладают полномочиями на признание прав на самовольную постройку, либо на выдачу разрешения на согласование самовольно реконструированных объектов.

Законодательство предусматривает возможность признания права собственности на самовольно реконструированное жилое здание только лишь по решению суда, в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании вышеизложенного истцы просят суд, признать право собственности за ФИО1, ФИО4 по 1/2 доли в праве за каждой, на самовольную постройку - жилой дом лит. «А» общей площадью 69,9 кв.м, по проезду Фигурному, 46 в городе Ставрополе на земельном участке 26:12:030737:74; сохранить жилой дом лит. «А» общей площадью 69,9 кв.м, расположенный по проезду Фигурному, 46 в городе Ставрополе на земельном участке 26:12:030737:74 в перепланированном, переустроенном состоянии.

Истец ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, впоследствии уточненных.

Представитель ответчика – Комитета градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалах дела содержатся возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении требований истцов просит отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся материалам.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 

<

дата обезличена> года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положение ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата обезличена>, являются наследниками 1/2 доли в праве за каждой на наследственное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером 26:12:030737:74 площадью 391 кв.м, расположенного по адресу: г. 

<

адрес обезличен> Фигурный, 46, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра и о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата обезличена> сделаны записи регистрации 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>.

Вышеуказанное наследство осталось истцам после смерти матери ФИО3, умершей 

<

дата обезличена>.

Истцами также указано на то, что согласно завещанию, их мать помимо земельного участка завещала им принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный на вышеуказанном участке. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно письму нотариуса нотариальной палаты СК Ставропольского городского округа ФИО5 от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: г. 

<

адрес обезличен> Фигурный, 46, истцам было отказано, в связи с тем, что в жилом доме проведена самовольная реконструкция, то, есть дом в настоящее время является самовольной постройкой.

Из технического паспорта и технического заключения на жилой дом, расположенный по вышесказанному адресу, усматривается, что в жилом доме, была проведена самовольная реконструкция дома, которая заключалась в строительстве пристройки лит. «а2» для размещения ванной комнаты, и коридора. Кроме того, была проведена перепланировка, и переустройство жилого дома в результате которой, была увеличена площадь жилой комнаты за счет демонтированной печи, назначение веранды изменено на подсобное помещение.

Согласно сопроводительному письму Комитета градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, истцы обращались с заявлением о согласовании самовольной реконструкции жилого дома, расположенного проезду Фигурному, 46, однако им ответили отказом, ссылаясь на то, что органы местного самоуправления не обладают полномочиями на признание прав на самовольную постройку, либо на выдачу разрешения на согласование самовольно реконструированных объектов.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, законодательство предусматривает возможность признания права собственности на самовольно реконструированное жилое здание только лишь по решению суда, в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что подтверждением того, что истцы пытались получить разрешение на строительство и легализовать построенное здание, является ответ на их обращение комитета градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>.

Подтверждением того, что реконструированный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, при его строительстве не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан является техническое обследование МУП «Земельная палата 

<

адрес обезличен>» состояния жилого дома, после его реконструкции, по результатам которого установлено, что после осуществления реконструкции дом находится в хорошем техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при проведении реконструкции соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Из выводов, содержащихся в техническом заключении, судом установлено, что при строительстве пристройки литер «а2» к жилому дому лит. «А» общей площадью 69,9 кв.м, расположенному по проезду Фигурному, 46 в городе Ставрополе на земельном участке 26:12:030737:74, не усматривается признаков нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, а также нарушения их прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом того, что истцами исчерпана возможность предоставления доказательств по данному гражданскому делу, учитывая, что состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, принимая во внимание, что истцы принимали меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Требование истцов о сохранении жилого дома лит. «А» общей площадью 69,9 кв.м, расположенного по проезду Фигурному, 46 в городе Ставрополе на земельном участке 26:12:030737:74 в перепланированном, переустроенном состоянии, суд находит излишне заявленным, ввиду чего требование истцов в части сохранения дома в реконструированном состоянии подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома лит. «А» общей площадью 69,9 кв.м, расположенного по проезду Фигурному, 46 в городе Ставрополе на земельном участке 26:12:030737:74.

Требования ФИО1, ФИО2 о сохранении жилого дома лит. «А» общей площадью 69,9 кв.м, расположенный по проезду Фигурному, 46 в городе Ставрополе на земельном участке 26:12:030737:74 в перепланированном, переустроенном состоянии оставить без рассмотрения, как излишне заявленные.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун