Дело № 12-411/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 4 октября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу представителя потерпевшего филиала «Томский областной радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее РТРС) ФИО1 на определение ст. УУП ОП №4 УМВД России по г.Томску об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.17 КоАП РФ, от 29 августа 2017 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Определением ст. УУП ОП №4 УМВД России по г.Томску ФИО2 от 29 августа 2017 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.17 КоАП РФ, было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в ходе проведения проверки по факту проникновения 13 августа 2017 года и фотографирования неизвестных лиц на территории стратегического объекта – РТРС установить личности данных лиц не представилось возможным. 

Не согласившись с вышеуказанным определением, представитель потерпевшего филиала «Томский областной радиотелевизионный передающий центр» ФГУП «РТРС» ФИО1 подала на него жалобу, в которой указала о том, что проверка по факту незаконного проникновения на стратегический объект должностным лицом была проведена неполно, само определение немотивированно, а потому просила определение должностного лица отменить, материал направить на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель потерпевшего филиала «Томский областной радиотелевизионный передающий центр» ФГУП «РТРС» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. 

В судебное заседание законные представители ФГУП «РТРС» ФИО3 и филиала «Томский областной радиотелевизионный передающий центр» ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не уведомили и об отложении слушания дела не просили, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя потерпевшего, суд приходит к выводу о том, что определение подлежит отмене. 

В соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.2 и п.3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из определения от 29 августа 2017 года, вышеуказанные требования закона должностным лицом нарушены.

Статья 20.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, а также за проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Должностное лицо, рассмотрев заявление законного представителя филиала «Томский областной радиотелевизионный передающий центр» ФГУП «РТРС» о незаконном проникновении на территорию РТРС, включенную в перечень стратегических объектов, двух неизвестных мужчин, где они фотографировались, а затем выложили фотографии в сети Интернет, пришло к выводу о невозможности установления личностей указанных мужчин, в связи с чем в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.17 КоАП РФ отказало за отсутствием состава правонарушения.

Согласно определению должностного лица от 29 августа 2017 года, вывод должностного лица о невозможности установления лиц, проникших на стратегических объект сделан лишь на основании просмотренной им видеозаписи.

Из представленных суду материалов проверки сообщения об административном правонарушении следует, что в нем имеется лишь, видеозапись и фотографии из сети Интернет, предоставленные представителем РТРС, объяснения представителя потерпевшего ФИО1, а также справка должностного лица от 28 сентября 2017 года, в которой указано, что при просмотре видеозаписи установить личности мужчин, незаконно проникших ночью 13 августа 2017 года на территорию РТРС он не смог. 

Вместе с тем, несмотря на то, что территория объекта связи РТРС в 

<

...>) является охраняемым объектом, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 4 августа 2008 года № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических обществ» РТРС включено в перечень стратегических объектов, при проведении проверки должностным лицом не были установлены и опрошены лица, ответственные за охрану указанного объекта, дежурившие в ночь проникновения на объекте, не проведены мероприятия по установлению лица по именем «Толик Нещеретов», выложившего фотографии со стратегического объекта в сети Интернет. 

При таких обстоятельствах, суд не может признать, что проверка должностным лицом проведена полно, а определение должностного лица является мотивированным, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а потому определение от 29 августа 2017 года подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение в ОП № 4 УМВД России по г.Томску.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Определение ст. УУП ОП №4 УМВД России по г.Томску ФИО2 от 29 августа 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.17 КоАП РФ - отменить, направить материалы на новое рассмотрение в ОП №4 УМВД России по г.Томску. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Т.Н. Федишина 

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина 

«4» октября 2017 года

Оригинал решения хранится в деле №12-411/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.