Дело № 12-84/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

3 июля 2019г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске жалобу Государственного инспектора дорожного надзора Отделения ГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края ФИО3 от ДАТА, которым прекращено производство по делу в отношении должностного лица ООО «Управляющая компания «Оптима» ФИО4, привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

Государственный инспектор дорожного надзора Отделения ГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району ФИО просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края ФИО3 от ДАТА о прекращении производство по делу в отношении должностного лица ООО «Управляющая компания «Оптима» ФИО4, привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, т.к. под руководством мастера жилищного участка ФИО4 проводились дорожные работы в пределах полосы отвода автомобильной дороги и в красных линиях, оказывающие влияние на безопасность дорожного движения, ФИО4 является должностным лицом, субъектом административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГИДН ОГИБДД Отделения МВД по Горнозаводскому району ФИО в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 50, 51).

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена (л.д.98), почтовое отправление вернулось в суд по истечении срока хранения (л.д.100,101).

Защитник ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Из Протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 18.04.2019г. Государственным инспектором дорожного надзора Отделения ГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району ФИО в отношении должностного лица мастера жилищного участка № 2 ООО « УК Оптима » ФИО4, которая 21.02.2019г. при производстве работ по очистке крыши жилого АДРЕС не разработала схему организации дорожного движения пешеходов в обход опасной зоны схода снежных масс, не обеспечила наличие указателей направления обхода закрытого участка по безопасному маршруту, не обеспечила наличие дежурных работников с внешней стороны опасного участка, не принимала оперативные меры по устранению нарушений, связанных с движением пешеходного потока на проезжей части АДРЕС без введения ограничения скоростного режима транспортных средств и своевременного предупреждения водителей о нахождении пешеходов в месте, не предназначенном для их движения, не предусмотрела своевременную уборку снега с тротуара после завершения работ для обеспечения безопасного движения пешеходов, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.50-58).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края ФИО3 от ДАТА прекращено производство по делу в отношении должностного лица ООО «Управляющая компания «Оптима» ФИО4, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона № от 8.11.2007г. « Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункта 15 указанной статьи полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

Судом установлено 21.02.2019г. производилась очистка от снежного покрытия крыши жилого АДРЕС, при которой снег сбрасывался на тротуар, находящийся между жилым домом и автомобильной дорогой АДРЕС, проход по тротуару был ограничен сигнальной лентой, при этом пешеходы обходили перекрытый участок тротуара по автодороге АДРЕС.

Суд считает, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях должностного лица ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обоснованными, поскольку ответственность за совершение вышеуказанного правонарушения наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, при непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, непринятии мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, ответственность за совершение вышеуказанных действий или бездействий возлагается на должностных лиц, ответственных за состояние дорог.

Мастер жилищного участка № 2 работы, связанные с ремонтом либо содержанием дорог не осуществляла, должностным лицом, на которое возлагается ответственность за состояние дорог не является, согласно Должностной инструкции мастера жилищного участка ООО «УК Оптима» обязана контролировать соблюдение технологических процессов, проверять качество выполняемых работ, обеспечивать своевременную уборку снега, немедленное установление ограждения в опасных зонах.

Доводы государственного инспектора дорожного надзора, что ФИО4 производились дорожные работы являются несостоятельными, тротуар автодорогой не является, к иным объектам автодороги не относится.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 п.1 п.п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края ФИО5 от ДАТА. о прекращении производства по делу в отношении должностного лица ООО «Управляющая компания «Оптима» ФИО4 по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения. 

Жалобу Государственного инспектора дорожного надзора Отделения ГИБДД ОМВД России по Горнозаводскому району ФИО оставить без удовлетворения.

Судья Сырова Т.В.