Дело № 12- 18/2017

РЕШЕНИЕ

16 января 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска 

в составе

председательствующего судьи Чалковой С.Н.,

при секретаре Орловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Департамента транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска на постановление № 18810354162020033055 от 15.11.2016года государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенанта полиции ФИО1 о привлечении к административной ответственности Департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска по ст. 12.34КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ :

Постановлением № 18810354162020033055 от 15.11.2016года государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции ФИО1, Департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В постановлении установлено, что 01.11.2016 года в 10-00 час остановка общественного транспорта «Падунская» ... в районе дома __ г. Новосибирска не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений, а именно остановка общественного транспорта «Падунская» расположена на расстоянии 10 метров от пересечения проезжей части, пешеходный переход расположен после остановочного пункта, чем нарушен п. 5.3.3.1 и п.5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007, за допущенное административное правонарушения ответственность предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ С данным постановлением не согласился Департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска подал жалобу, в которой указал, что он не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку было привлечено к административной ответственности ненадлежащее лицо, ответственность за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание улично-дорожной сети, осуществление функций заказчика на проведение работ по содержанию уличной дорожной сети в частности Заельцовского района г. Новосибирска, несет МКУ «ДЭУ1»

А также по проведению работ в сфере транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса г. Новосибирска заказчиком по проведению таких работ является МБУ «ГЦОДД» 

Более того, указали в жалобе, что расходование средств осуществляется по бюджетной смете, использование бюджетных средств нецелевым использованием не допускается.

В судебное заседание представитель Департамента транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. 

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкция данной статьи предусматривает ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Суд полагает, что вина Департамента транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска нашла свое подтверждения в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. 

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В данном случае вина подтверждается фототаблицей, актом выявленных недостатков от 01.11.2016, составленного в присутствии понятых, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела. Данные доказательства являются допустимыми доказательствами, они с достоверностью устанавливают наличие события административного правонарушения.

То, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении ненадлежащего лица суд находит несостоятельным.

Поскольку согласно абз 3 п.1.3 решения городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 г №654 «О департаменте транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска» департамент является главным распорядителем средств бюджета Новосибирска и в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ является органом местного самоуправления имеющий права распределять бюджетные ассигнования и лимит бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.

__ «О департаменте транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска» департамент осуществляет осуществляет управление и контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в сфере транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса.

Поэтому суд приходит к выводу, что государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску обосновано привлек к административной ответственности именно департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, который является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Поскольку, департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска является главным распорядителем бюджетных средств в сфере дорожно- благоустроительного комплекса, довод о том, что бюджетной сметой не заложены данные расходы, суд находит несостоятельными, обязанность заложить данные расходы лежит на указанном департаменте.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст12.34 КоАП РФ. 

Оснований для отмены постановления № 18810354162020033055 от 15.11.2016года государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции ФИО1 о привлечении к административной ответственности Департамента транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по ст. 12.34КоАП РФ, суд не находит.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ;

Постановление№ 18810354162020033055 от 15.11.2016года государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции ФИО1. о привлечении к административной ответственности Департамента транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по ст. 12.34КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Департамента транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней со дня его вынесения в Новосибирский областной суд. 

Судья С.Н. Чалкова