№2-286/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп. Саргатское 17 сентября 2024 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре судебного заседания Нидергвель М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об установлении факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, получив отказ ОСФР в назначении страховой пенсии по старости, обратилась в суд с данными исковыми требованиями.

В исковом заявлении в их обоснование ФИО1 указала, что в связи с достижением возраста приобретения права на назначение страховой пенсии ранее установленного законом возраста обратилась с заявлением от 20 декабря 2023 г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ для назначения страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения ее заявления органом пенсионного обеспечения продолжительность ее страхового стажа определена в 20 лет 3 месяца 2 дня, величина ИПК составила 27,487.

В страховой стаж не были включены периоды работы в качестве продавца в Джамбулском совхозрабкопе Джамбулского райпотребсоюза Казахской ССР с 13 марта 1992 г. по 22 ноября 1994 г. в связи с тем, что не получено подтверждения факта работы в данный период от компетентного органа Республики Казахстан, и в назначении пенсии по старости в соответствии с решением от 04 апреля 2024 г. органом пенсионного обеспечения ей было отказано со ссылкой на п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, за отсутствием необходимой величины ИПК.

Считает, что трудовая книжка надлежащим образом подтверждает факт ее трудовой деятельности в спорный период, спорные периоды работы, не включенные в страховой стаж, занесены в трудовую книжку, не включение их в страховой стаж является необоснованным, в связи с чем, решение об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости принято незаконно.

Архивная справка №.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от 18 июля 2023 г., выданная филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» содержит сведения о работе в период с марта 1992 г. по ноябрь 1994 г. и размер заработка, который позволяет увеличить ее ИПК.

Однако, содержащиеся в справке сведения в части ее фамилии не совпадают с данными свидетельства о рождении. Торговой организации, вносившей сведения в ведомости начисления заработной платы работникам, уже не существует, внести исправления в документы не представляется возможным. Единственным способом защиты ее прав является установление факта принадлежности архивной справки.

Просит суд об установлении факта принадлежности ей архивной справки №03.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от 18 июля 2023 г., выданной филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», содержащей сведения о ней как о ФИО2, тогда как она по свидетельству о рождении ФИО2, признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости незаконным, обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в ее страховой стаж периоды работы в качестве продавца в Джамбулском совхозрабкопе Джамбулского райпотребсоюза Казахской ССР с 13 марта 1992 г. по 22 ноября 1994 г., назначить пенсию по старости с 20 декабря 2023 г. и расчет пенсии произвести в соответствии с данными архивной справки о заработной плате с января 1986 г. по октябрь 1994 г., а также взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, приведенные в исковом заявлении, поддержала полностью по тем же основаниям, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца, допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству истца -ФИО3 также поддержал исковые требования по тем же основаниям и в полном объеме. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление представитель ответчика возразил против него, считает необоснованным требование о признании решения от 04 апреля 2024 г. об отказе истцу в установлении пенсии по старости незаконным, поскольку оно принято в соответствии с требованиями законодательства о пенсионном обеспечении, основано на отсутствие документов компетентного органа Республики Казахстан о подтверждения страхового стажа истца и заработка в период работы в качестве продавца в Джамбулском совхозрабкопе Джамбулского райпотребсоюза Казахской ССР с 13 марта 1992 г. по 22 ноября 1994 г. Представленная истцом архивная справка №03.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от 18 июля 2023 г., выданная филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», содержит сведения о ФИО2, фамилия которой не соответствует фамилии истца ФИО1 до брака - ФИО4. По представленным ФИО1 документам продолжительность ее страхового стажа составила 20 лет 3 месяца 2 дня (при требуемой - не менее 15 лет), величина ИПК - 27,487 (при требуемой величине не ниже 28,2). При имеющихся у истца условиях право на установление пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» реализовано быть не могло. Просили отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, его представителя, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.2, ч.3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

В силу ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела 20 декабря 2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста.

По представленным документам органом пенсионного обеспечения продолжительность ее страхового стажа определена в 20 лет 3 месяца 2 дня, величина ИПК составила 27,487.

В страховой стаж не были включены периоды работы в качестве продавца в Джамбулском совхозрабкопе Джамбулского райпотребсоюза Казахской ССР с 13 марта 1992 г. по 22 ноября 1994 г. в связи с тем, что не получено подтверждения факта работы в данный период от компетентного органа Республики Казахстан.

При данных условиях органом пенсионного обеспечения в назначении пенсии по старости в соответствии с решением от 04 апреля 2024 г. ФИО1 было отказано со ссылкой на п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, за отсутствием необходимой величины ИПК - 28,2.

Кроме того, из содержания данного решения следует, что ответчик указал годом наступления права истца на назначение страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста 2022 г.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 просила о защите пенсионных прав.

Суд полагает, что оспариваемое истцом решение является незаконным, поскольку принято с нарушением требований действующего законодательства в области пенсионного обеспечения.

Так, спорный период работы истца с 13 марта 1992 г. по 22 ноября 1994 г. относится к трудовой деятельности, осуществлявшейся на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (действовавшее применительно к периодам до 01.01.2021) (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, участниками которого, в частности являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

Согласно ст.12 названного Соглашения (переходные положения) назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021 на территории Республики Казахстан, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция 1974 года) трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего (пункт 2).

Положения Инструкции 1974 года предусматривали перечень сведений, которые должны быть занесены в трудовые книжки рабочих и служащих должны, в их числе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность (абзацы 2, 3 пункта 2.2 Инструкции 1974 года).

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведенная 12 августа 1955 г. в Джамбулском райпотребсоюзе КССР.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрела фамилию ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке № -ФИО2 переведена на должность продавца в Джамбулский совхозрабкооп, откуда уволена 22 ноября 1994 г. по собственному желанию, как видно из записи № трудовой книжки.

Спорный период трудовой деятельности входит в указанный период, в пределах записей №№,5.

Данные записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, какие-либо промежуточные записи, добавленные поздними датами в трудовой книжке отсутствуют, имеются ссылки на распоряжения о приеме и увольнении.

Кроме того, трудовая книжка ФИО5 содержит ее фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, профессию, специальность, также имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать торговой организации.

Суд считает представленный документ надлежащим образом оформленным, сомнений в недействительности записей не вызывает, в связи с чем спорные периоды работы истца безосновательно не включены ответчиком в ее страховой стаж со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов, не поступивших из компетентного органа Республики Казахстан, в виду чего принятое решение от 04 апреля 2024 г. об отказе истцу в установлении пенсии по старости нельзя считать законным.

При таких обстоятельствах спорный период трудовой деятельности истца с 13 марта 1992 г. по 22 ноября 1994 г. подлежит включению в страховой стаж.

Доводы представителя ответчика, приведенные в возражениях на исковое заявление, о том, что спорный период работы, имевший место на территории Республики Казахстан, не подтвержден документально от соответствующих компетентных органов, судом также отклоняются в силу вышеизложенного.

В судебное заседание ответчиком по запросу суда представлены документы из электронного выплатного дела ФИО1, которые также не содержат сведений от компетентного органа Республики Казахстан о стаже истца.

Неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорному периоду работы истца формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения не могут являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж. 

Более того, несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлена архивная справка №03.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от 18 июля 2023 г., выданная филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», содержащая сведения о ней как о ФИО2.

Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности ей данного документа, в виду указания ее добрачной фамилии с ошибкой.

Суд, давая правовую оценку содержанию данной архивной справки, приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справке №.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» на имя ФИО7, Распоряжением Джамбулского совхозрабкоопа Джамбулского райпотребсоюза Северо-Казахстанского областного потребительского союза Каз.ССР от 02 февраля 1987 года №9 ФИО2 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята продавцом в книжный магазин с 12 ноября 1986 года.

В имеющихся распоряжениях, приказах Джамбулского совхозрабкоопа Джамбулского райпотребсоюза Северо-Казахстанского областного потребительского союза Каз.ССР за 1994 год сведений об увольнении не имеется.

В ведомостях начисления заработной платы работникам Джамбулского совхозрабкопа ФИО2 (так в документе) значится по ноябрь 1994 года.

Далее указаны сведения о размере заработной платы лица в период с августа 1986 г. по октябрь 1994 г.

Кроме того, архивная справка содержит сведения о том, что документы Джамбульского Универмага Джамбулского райпотребсоюза Северо-Казахстанского областного потребительского союза Каз.ССР за 1985-1986 годы в городской архив на государственное хранение не поступали.

На основании постановления правления облпотребсоюза от 13 апреля 1994 года № 68 райпотребсоюзы реорганизованы в районные потребительские союзы с 15 августа 1994 года, в подчинении которого находился Джамбулский совхозрабкоп Джамбулского райпотребсоюза.

На основании приказа потребительского общества от 18 июня 1996 года № 1 Жамбылское потребительское общество реорганизовано в Потребительский кооператив (ПК) «Жамбылский»

Решением специализированного экономического суда Северо-Казахстанской области от 14 ноября 2003 года № 2-1558/03 ПК «Жамбылский» признан банкротом и ликвидирован.

Суд полагает, что в данной архивной справке сведения в части личных данных лица (имени, даты рождения), периодах работы, должности, места работы соотносятся с записями трудовой книжки, представленной истцом ФИО7 в материалы дела, в связи с чем, имеются основания установить факт принадлежности указанной архивной справки истцу. 

Документ содержит номер и дату выдачи, а также основания выдачи, текст печати соответствует реквизитам на бланке, что свидетельствует о достоверности изложенных в справке сведений.

Кроме того, истцом в судебном заседании представлена архивная справка №03.20.2.-02-13/ФЛ-Т-1003 от 08 августа 2024 года, выданная филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» на имя ФИО7 о периоде работы с августа 1987 по октябрь 1994 года, аналогичная по содержанию данным о периоде работы и заработной плате сведениям, указанным в архивной справке №03.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от 18 июля 2023 г., и имеющей примечание о том, что других работников с фамилией ФИО2, ФИО4, ФИО6 и инициалами С.С. в документахне значится. 

Установление факта принадлежности данного документа истцу имеет юридическое значение, поскольку архивная справка содержит сведения о заработной плате истца, в том числе, в спорный период, что применяется при расчете ИПК и размера пенсии при возникновении права на страховую пенсию по старости. Также представленная справка соответствует необходимым требованиям, предъявляемым к оформлению, и данный документ должен быть учтен пенсионным органом при расчете размера пенсии истца.

Разрешая требования истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

По правилам п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.1 ст.18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Вышеуказанная справка содержит номер и дату выдачи, а также основание выдачи, текст печати соответствует реквизитам на бланке, что свидетельствует о достоверности изложенных в справке сведений.

Поскольку представленная справка соответствует необходимым требованиям, предъявляемым к оформлению, данный документ должен быть учтен пенсионным органом при расчете размера пенсии.

С учетом сведений архивной справки ИПК истца, исходя из правил его расчета, изложенных в ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит не ниже 28,2. Страховой стаж истца на момент рассмотрения органом пенсионного обеспечения заявления об установлении пенсии по старости, определен ответчиком по продолжительности более требуемых 15 лет.

Ответчиком заявлено требование о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением - с 20 декабря 2023 г. 

Суд считает данное требование безосновательным, поскольку право истца на установление страховой пенсии по старости с учетом положений приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии соответствующих продолжительности страхового стажа и величины ИПК для к моменту достижения 58-летнего возраста возникает только с 14 января 2024 г., в связи с чем, требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, СНИЛС 

<

***>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, ИНН 

<

***>, об установлении факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки №.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от 18 июля 2023 г., выданной филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», содержащей сведения о ФИО2.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области от 04 апреля 2024 г. об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 13 марта 1992 года по 22 ноября 1994 года в Джамбулском совхозрабкопе Джамбулского райпотребсоюза Казахской ССР в качестве продавца.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14 января 2024 года, расчет размера страховой пенсии по старости произвести в соответствии с данными архивной справки №03.20.2.-02-05/2-ФЛ-Н-394 от 18 июля 2023 года, выданной филиалом по личному составу города Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» о заработной плате с августа 1986 года по октябрь 1994 года.

В остальной части требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 19 сентября 2024 г.

Председательствующий А.Н. Козицкий